11 сәуірде Верховна Рада жұмылдыру процесінің жаңа ережелерін айқындайтын, әскери қызметшілер мен әскери қызмет үшін жауапты адамдардың құқықтарын реттейтін, кейінге қалдыру ережелерін белгілейтін және жұмылдырудан жалтарғаны үшін жазаны белгілейтін «Жұмылдыру туралы» жаңа заң қабылдады. Екінші оқылымға қарай депутаттар төрт мыңнан астам түзетулерді қарады. Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң атынан Заң жобасы No 10449 283 депутат дауыс берді.
Қазіргі уақытта қабылданған заңның мәтіні парламент сайтында жарияланбаған, алайда Депутаттардың пікірінше. Верховна Рада үкіметтің заң жобасын қолдап, комитеттер жанындағы халық депутаттары ұсынған түзетулерді қабылдамады.
Ол бізге қазір жұмылдырудың қалай өтетінін, тәртіп бұзушыларды қалай жазалайтынын, кімнің сақталып қала алатынын түсіндіреді.
Жұмылдыру қалай өтеді?
Жаңа заң әскери қызмет үшін жауапкершілікке тартылатын барлық адамдарды тіркеуге және олардың мәліметтерін жаңартуға бағытталған. Бұл жұмылдыру процесін жеңілдетуі тиіс, себебі аумақтық рекрутинг орталықтарында әскерге шақырылушылар туралы өзекті деректер болады.
18-60 жастағы ер адамдар жаңа заң күшіне енгеннен кейін 60 күн ішінде, тіркелгі деректерін жаңартуға міндетті ТКК-де, АОО-да немесе әскерге шақырылушының электрондық кабинетінде жазда жұмыс істей бастауы тиіс (бұрын бұл міндетті талап емес еді). Осыдан кейін ер адамдарда полиция немесе ТҚК қызметкерлерінің өтініші бойынша оларды көрсету үшін әрқашан өздерімен бірге әскери тіркеу құжаттары болуы тиіс. Дегенмен Шақыру қағаздары электрондық кабинет арқылы жіберілмейді. Бұрынғыдай, оны жеке өзі тапсыру керек.
Енді әскери тіркеу құжаттарынсыз шетелдегі украиндықтар төлқұжат бере алмайды немесе консулдықта қызмет ала алмайды. Осының кесірінен желтоқсан айының соңында украиналық елшіліктер мен шетелдегі консулдықтар төлқұжаттарының қолданылу мерзімін ұзартқысы келетіндердің арасында дүрбелең туындады.
Әскерге шақырылушының орнына заңмен ұғым енгізіледі Негізгі әскери даярлық. Оны жоғары оқу орнында немесе Украина Қарулы Күштерінің оқу орталықтарында оқу кезінде аяқтауға болады. Базалық әскери даярлық 2025 жылдың 1 қыркүйегінен бастап енгізіледі. Негiзгi әскери қызмет жалғасады:
- бейбіт уақытта – бес айға дейін, оның ішінде үш айға дейін негізгі құрама қару-жарақ дайындығы, екі айға дейін – кәсіби дайындық;
- соғыс жағдайы кезінде – үш айға дейін, оның ішінде кемінде бір ай негізгі құрама қару-жарақ дайындығы, екі айға дейін кәсіби дайындық жүргізіледі.
Қару-жарақты негiзгi бiрiктiрiлген даярлау немесе әскери қызмет өткеру мемлекеттік қызметке немесе жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарына жұмысқа орналасудың мiндетi болып табылады.
Әскери қызметті немесе негізгі әскери даярлықты аяқтамағандар мемлекеттік қызметте, прокуратурада немесе полицияда жұмыс істей алмайды. КҚК-ның талап етуі бойынша тәртіп бұзушыға, егер бұған заңды негіздер болса да, олардың жүргізуші куәлігі тәркіленсе де немесе шоттары жабылса да, шетелге шығуға тыйым салынуы мүмкін.
Кейінге қалдыруды кім ала алады
Жаңа заң кейінге қалдыруды алып тастайды қызмет көрсетуден Келісімшарт бойынша оқитын жоғары оқу орнынан кейінгі білім алушылар үшін және алдыңғысынан жоғары емес білім алатындар үшін, мысалы, екінші жоғары білім туралы сөз болып отыр. Сондай-ақ, Қорғаныс министрлігінің кәсіпорындары қызметкерлерінің мерзімін кейінге қалдыруға болмайды.
Оның орнына, заң бойынша, Кейінге қалдыруға мынадай адамдар құқылы:
- брондалған (келесі абзацтағы қосымша мәліметтер);
- ВАК шешімі бойынша мүмкіндігі шектеулі немесе уақытша жарамсыз адамдар;
- 18 жасқа дейінгі үш және одан да көп асырауындағы балалары бар әйелдер мен еркектердің;
- ата-аналарының бірі қайтыс болған, ата-ана құқығынан айырылған, хабар-ошарсыз кеткен, т.б. балалары бар әйелдер мен ер адамдар;
- 18 жасқа дейінгі мүгедек баланы, ауыр науқас баланы немесе I немесе II топтағы мүгедектігі бар кәмелетке толған баланы тәрбиелеп отырған әйелдер мен еркектер, қамқоршылар мен бала асырап алушылар;
- әрекетке қабілетсіз адамның қамқоршылары;
- I, II топтағы немесе III топтағы (белгілі бір жағдайларда) мүгедек жұбайы бар адамдар;
- I немесе II топтағы мүгедек ата-аналарының біреуі немесе егер басқа туыстары болмаса, I немесе II топтағы мүгедектігі бар әйелінің (күйеуінің) ата-анасының бірі бар адамдар;
- тұрақты күтімді қажет ететін I немесе II топтағы мүгедектігі бар туыстық екінші дәрежелі отбасы мүшелері (мысалы, әйелі немесе күйеуі);
- 18 жасқа дейінгі баласы бар әйелдер мен еркектердің және Қарулы Күштерде қызмет ететін жұбайының (зайыбының) болуы.
Кімге брондауға болады
Бұрынғыдай, резервте Мемлекеттiк мекемелердiң қызметкерлерi және Сыни кәсіпорындар, мысалы, Ұлттық полицияПолиция, НАБУ, СБИ, прокуратура, ЕСБУ, ТЖД, Мемлекеттік қылмыстық-атқару қызметі, Соттардың күзет қызметі, соттар, әділет жүйесі мекемелері және сотқа дейінгі тергеу органдары. Мемлекеттiк органдар мен жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдары қызметкерлерiнiң iшiнде осы ұйымдардың басшылары ғана броньдалуы мүмкiн. «В» (менеджерлер) және «С» санаттарындағы мемлекеттік қызметшілер (басқарушылық лауазымдарда жоқ қызметкерлер) арасында қызметкерлердің 50%-ға дейіні резервке алынуы мүмкін.
Ертеректегі Денис Шмихалдың айтқанын қосқымыз келеді Нұсқау тиiстi министрлiктер инфрақұрылымның аса маңызды объектiлерiнiң және қызметкерлерi резервтеуге жататын кәсiпорындардың тiзбесiн анықтасын. Бұл тізім әлі қалыптасып жатыр. Оның орнына үкімет бизнеске ресми жұмыспен қамтылған қызметкерлерді консервацияларды жүзеге асырудың жаңа тұжырымдамасын ұсынды – экономикалық резервтеу деп аталатындар. Брондаудың негізгі шарты салық берешегінің болмауы және әрбір қызметкер үшін әскери алымның мынадай формула бойынша төленуі болып табылады: 1,5% жалақы + 20 мың мөлшерінде тіркелген ставка. UAH/month.
Бұл модель бойынша компания қандай қызметкерлерді резервке қоюды өз бетінше таңдай алады. Бұл ретте экономикалық резервтеу шетелге шығуға рұқсатты білдірмейді. Жеке меншік иелеріне қосымша талап қойылады – нақты қызметті растау үшін кемінде 3 ай резервтеу құны мөлшерінде тауар айналымы туралы сертификат беру.
Кім шақырылмайды
Бұрынғыдай күндізгі немесе қосарлы оқу нысаны бойынша оқитын колледждер мен лицейлердің, ЖОО-лардың студенттері, сондай-ақ кемінде 0,75% ставкасы бар ғылыми және ғылыми-педагогикалық қызметкерлер әскерге шақыруға жатпайды. Сондай-ақ, тұтқыннан босатылған мүмкіндігі шектеулі адамдар және 25 жасқа дейінгі ер адамдар жұмылдыруға жатпайды. Алайда оларды өз еркімен шақыруға болады.
Бұрын ішінара жарамды деп танылған кез келген адам бір жыл ішінде екінші әскери-дәрігерлік комиссиядан өтуге тиіс, оның нәтижелері бойынша олар не толық жарамды, не мүлдем жарамсыз деп танылуы тиіс.
— Демобилизация туралы не айтуға болады
Заңның бірінші редакциясы 36 ай үздіксіз қызмет өткеруден кейін әскери қызметшілерді демобилизациялауды көздеді. Наурыз айының соңында қорғаныс комитеті алдымен Бас штабтың шешімімен демобилизация туралы тұжырымды алып тастап, президент жарлығымен демобилизацияның мүмкін болатынын қолдады. Сондай-ақ, халық депутаттары 18 ай бойы ұрыс аймағында жауынгерлік тапсырманы орындап жүргендерді демобилизациялауды бекітуді ұсынды.
Алайда, заңның соңғы редакциясынан Бұл элемент мүлдем жойылды бас қолбасшы Олександыр Сырдарияның өтініші бойынша. Оның орнына Министрлер кабинеті үкіметке тапсырма берді «Демобилизация және ротация туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жеке жобасын әзірлеуге әскери қызметшілер және оны Верховна Радаға ұсынсын.
Мерекелік құқық
Әрбiр әскери қызметшi жыл iшiнде бiрлiктерде жыл сайынғы негiзгi демалысты пайдалана алады. Негiзгi демалыстың ұзақтығы жылына 30 күннен аспауы тиiс. Отбасы демалысы – 10 күннен аспайды. Сондай-ақ, қосымша демалысты бала туылған әскери қызметшiлер, ал әйелдер жүктiлiгi мен босануына байланысты ала алады.
Тұтқыннан оралған жауынгерлер енді өз қалауы бойынша қосымша демалыс берілуі мүмкін 90 күн iшiнде жалақы сақтала отырып. Алайда ол тұтқыннан кейін Украина қарулы күштерінен отставкаға кетуге шешім қабылдағандарға қолжетімсіз болады.
Депутаттар да келісті қарсыластың жойылған техникасына қосымша демалыс. Ол 15 күнтізбелік күннен аспайтын уақытқа созылуы мүмкін.
Жалтарғандарды жазалау
Жұмылдыру туралы заңды көрінеу бұзғандар, мысалы, шақыру қағазын алған, бірақ ТКШ-дағы мәліметтерді жаңартпағандар күтеді Айыппұлдар мен қылмыстық жауаптылықтың ұлғаюы. Тиiстi жеке заң бiрiншi оқылымда бiр күн бұрын Қолдау көрсету Mps.
Жұмылдыруды бұзғаны үшін айыппұлдар жүйесі:
Әскери есепке алу ережелерін бұзғаны үшін Заңға сәйкес жауапкершілік енгізу ұсынылады. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодекстің 210-бабына сәйкес:
- бейбіт уақытта 3400 — 5100 УАХ;
- 17000-нан 22500-ге дейін УАХ арнайы кезеңде (соғыс жағдайы немесе соғыс жағдайы сияқты) бірнеше рет бұзғаны немесе бұзғаны үшін.
Қазақстан Республикасының Қорғаныс және жұмылдыру туралы заңнамасын бұзғаны үшiн Әкiмшiлiк құқық бұзушылық туралы Кодекстiң 210-1-бабына сәйкес бейбiт уақытта мынадай айыппұл салынады:
- жеке тұлғаларға арналған 5100-ден 8500 УАХ-қа дейін;
- UAH 17000-нан UAH 34000 -ге дейін — лауазымды және заңды тұлғалар үшін;
Ерекше кезең ішінде айыппұл санкциялары:
- 17000 УАХ-тан 22500 УАХ-қа дейін – жеке тұлғалар үшін;
- 34000 УАХ-тан 59500 УАХ-қа дейін – лауазымды және заңды тұлғалар үшін.
Өтем
Заңда жауынгерлік тапсырманы орындау кезінде қаза тапқан әскери қызметшінің туыстары мемлекеттен 15 млн. УАХ алатыны көзделген.
Украина Қарулы Күштерімен келісімшарт жасасқандар150 мың е бір реттік сертификат беріледі. Автомобиль сатып алу үшін УАХ. Заңмен сондай-ақ келiсiм-шарт бойынша жұмыс iстеушiлердiң ипотекалық кредит бойынша бiрiншi бөлiп-бөлiп төлеудiң 50% мөлшерiнде бiржолғы өтемақы және қызмет өткеру жылдарының санына байланысты қосымша өтемақы алу құқығы көзделген.
Бұдан басқа, әскери қызметшілерге банктер алдындағы қарыздары үшін айыппұлдар мен өсімпұлдар, сондай-ақ жылжымайтын мүлік немесе автонезімдерден басқа несиені пайдаланғаны үшін пайыздар алынбайды.
Әйелдерді жұмылдыру
Әйелдер үшін жаңа заң іс жүзінде ештеңені өзгертпейді. Бұрынғыдай денсаулық жағдайы мен жасына байланысты әскери қызметке жарамды және тиiстi бiлiмi бар және медициналық немесе фармацевтикалық мамандық алған әйелдер әскери қызметке тiркелуге мiндеттi.
Бұл ретте есепте тұрған әйелдер соғыс уақытында мемлекеттiң қорғанысын қамтамасыз ету жөнiндегi жұмысқа тек ерiктi түрде ғана шақырылуы немесе тартылуы мүмкiн. Бейбiт уақытта әйелдер әскери қызметке және запасқа тек ерiктi түрде және келiсiм-шарт бойынша ғана қабылдануы мүмкiн.
