Владимир Путин жақында 2030 жылға дейін Ресей президенті болып қала алатынын айтты. 2020 жылғы конституцияға енгізілген түзетулер оның үстемдігін ұзартуға мүмкіндік береді. Алайда оның 10-12 жылдан кейін де билікте болуы екіталай. Осы уақытқа дейін өз тарапынан ұзаққа созылған геронтократиялық үстемдікті және оның энтузиясын күту үшін тым көп шым-шытырық жиналды.
Путинизмге қауіп төніп тұрған
Путин үстемдігі үшін ең айқын және тікелей қауіп факторы рус-украин соғысы болып табылады. Егер ол жоғалса, Путиннің легитимділігі мен оның режимі қысымға ұшырап, құлдырауы мүмкін. Қырымды свифттік және көп жағдайда бейбіт жолмен басып алу Путин үстемдігінің таққа отыру жетістігі болды. Керісінше, ұзаққа созылған ұрыс қимылдары мен құнды түбектің жоғалуы оның құлдырауы мен ақыр соңында аяқталуы болар еді.
Ресейдiң қазiргi режимi үшiн қауiп-қатердiң қосымша факторлары шетелде, атап айтқанда Кавказда келешектегi сын-тегеурiндерге байланысты. Экономикалық рецессия және оның әлеуметтік салдары, экологиялық және өнеркәсіптік апаттар немесе ішкі саяси тұрақсыздық Путиннің үстемдігі үшін басқа да ықтимал қауіпті факторлар болып табылады. Пригожиннің 2023 жылдың жазындағы көтерілісі және 2023 жылдың күзінде Махачкаладағы толқулар ішкі бақылаудың бұрын-соңды болмаған жоғалуы туралы белгі беруде.
Путиннің денсаулығы да нашарлауы мүмкін, дегенмен біз нақты білмейміз. Кейбіреулер, мысалы, Мәскеудің Валерий Соловей, тіпті Путиннің өзі енді тірі емес және оның рөлін қазір дубль ойнайды деп санайды, ал Қауіпсіздік Кеңесінің хатшысы Николай Патрушев Ресейдің ресми емес билеушісі болып табылады деп санайды.
Қалай болғанда да, қандай да бір себептермен Путин (немесе оның дублі) 2036 жылы ең соңында, мүмкін әлдеқайда ертерек өтеді. Миллиондаған сұрақ: Путинизмге не болады? Қазіргі режим Путин мұрасын жалғастыратын жаңа жоғарғы басшымен немесе ұжымдық басшылықпен өмір сүре ала ма? Немесе Путиннің жүйесі әлдеқайда көрікті құлдырауға ұшырайды.
Бұл саясаттанушылар үшін болар-болмас мәселе ғана емес. Бұл ресейлік азаматтар үшін де, сондай-ақ бүкіл әлем бойынша халықаралық қатынастар, экономика және мәдениет саласындағы сарапшылар үшін де міндет. Ресейліктер мен ресейлік еместер, шетелдік үкіметтер мен жеке инвесторлар, отандық және халықаралық ұйымдар саяси сабақтастыққа дайындалуы керек пе, әлде олар әлемнің ең ірі еліндегі түбегейлі өзгерістерге дайындалуы керек пе?
Путинизмге бірқалыпты сырғанау 2.0?
Ресейдің кейбір бақылаушылары биліктің қазіргі саяси элита мен құрылым аясында рет-ретімен ауысуын күтеді. Бұл ішкі басқару мен сыртқы мінез-құлықтың қазіргі формасының жалғасын білдіруі әбден мүмкін. Мұндай сценарийде қазіргі жүйе ішіндегі бейімделу эволюциясы оны күшпен құлатудан гөрі мүмкін. Режим одан да орталықтандырылған және нео-сталиндік режимге дейін нашарлап кетуі мүмкін. Ол сондай-ақ Ельциннің кейінгі төрағалығының прото-демократиясына қайта оралуы мүмкін.
Бірақ мұндай жорамалдарға негізделген тарихи сабақтар мен салыстырмалы ойлар қаншалықты нұсқаулы? Патшалық та, кеңестік Ресей де билікті авторитарлық немесе тоталитарлық тұрғыдан жаңа басшыға бірнеше рет бергені рас. Басқа посткеңестік режимдер де авторитарлық жүйелерді, сондай-ақ элитаның сабақтастығын сақтай отырып, өз басшыларын өзгертті.
Алайда осы бұрынғы ресейлік немесе басқа посткеңестік өзгерістер алыстан немесе соңғы уақыттан мұраға қалған белгілі бір формальды немесе бейресми институционалдық шектеулер шеңберінде орын алды. Оларға әулеттік принциптер, бір партиялы ереже, немесе аймақтық кландардың бірігуі жатады. Монархиялық, коммунистік, патриархалдық немесе басқа да мұрагерлік дәстүрлер анық немесе анық емес нұсқаулар берді. Олар келіссөздерге және билікті беруді жүзеге асыруға қатысқан субъектілерді бағыттады, шектеді, сендірді.
Бірақ Ресейдің түрлі формальды шектеулері мен бейресми мінез-құлық ережелері қаншалықты күшті? Ресей конституциясының, заңнаманың және халықаралық шарттардың, бір жағынан, қазіргі элитаның, өзара сыйластық пен саяси достықтың корпоративтік рухының, екінші жағынан, нақты мәні қандай? Осы формальды және бейресми институттардың қай-қайсысы да, әлде олардың үйлесімі бейбіт жолмен көшуді модерациялауға, сондай-ақ жаңа тепе-теңдікті тұрақтандыруға қабілетті ме? Бұл сұрақтар Ресейдің болашағы үшін шешуші мәнге ие, бірақ оларға жауап беру оңай емес.
Институционалдық теріс пайдалану және төмендеу
Соңғы 24 жылда Путин мен Ко. Ресейдің ресми институттарының көпшілігін жүйелі түрде әлсіретті, басады немесе бұрмалады. Жалпыұлттық сайлау немесе жеке меншік болсын, құрылымдардың, желілердің және орталардың басым бөлігі – орыс православ шіркеуі, Конституциялық сот, БҰҚАРАЛЫҚ ақпарат құралдары немесе саяси партиялар манипуляциялар, аспаптық құралдармен жұмыс істеу, принциптерден ауытқу арқылы ымыраға келді.(а) Осы Конвенцияның ережелерiмен рұқсат етiлген дәрежеде Тіпті Ресейдегі ең маңызды және ықпалды ұстанымның өзі, президенттің ұстанымы Дмитрий Медведевтің 2008-2012 жылдары онда түсініксіз қызмет атқарғанынан бері бұлыңғыр мәртебеге ие болды.
Айта кетейік, Ресейдегі көшбасшылықтың соңғы үш өзгерісі қарама-қайшы және белгісіз болды. 1985 жылы Михаил Горбачевтің КП ОК Бас хатшысы лауазымына кандидатурасы Политбюродағы салмақты дау-дамайдан кейін ғана ұсынылды. 1991 жылы Борис Ельцин құрамына Вадим Бакатиннен Владимир Жириновскийге дейінгі бірқатар баламалы кандидаттар кірген сайлауда Ресей президенті лауазымына үміткер болды. Осыдан кейін бірнеше рет Ельцин биліктен шеттетілді. 1999 жылдың соңында Владимир Путин және оның жаңа партиясы « Бірлік» мемлекеттік Дума сайлауында «Родина» партиясы түріндегі қажырлы саяси қарсыласына тап болды. Тек Родинаның парламенттік сайлаудағы нәтижесі төмен болғаннан кейін ғана ресейлік олигархиялық кландар Путинді 2000 жылы президенттікке кандидат ретінде қолдады.
Биліктің бұл берілуі барлық маңызды немесе аз мәнді бейресми өзара іс-қимылды қамтитын болды. Олар белгілі бір мұрагерлік және қабылданған рәсімдер, соның ішінде 1991 және 1999 жылғы сайлаулар арқылы өтті. Мәселе мынада, Путиннің ізбасарын немесе ізбасарлар қатарын анықтаудың бейресми әдісі мен қоғамдық тетігі қандай болады? Ресейлік мирасқорлық проблемасы көп өлшемді, ал оның шешімі бірнеше аспектіде бұлыңғыр.
Путинизм үшін үш сын-тегеурін 2.0
Біріншіден, осыны таңдаудың қандай салдары бар екені немесе негізгі мүдделі тараптар үшін жаңа басшылықтың қандай салдары болатыны түсініксіз. Олар өз позицияларын, ықпалын, мүлкін және/немесе бостандығын жақсарта ала ма, сақтап қала ма, әлде жоғалта ала ма? Ал олай болса, акциялар пакеті қаншалықты жоғары? Олардың кейбіреулері тіпті өмірлерінен де айырылуы мүмкін.
Бұл сұрақтарға жауап тек бақылаушылар үшін ғана емес, актерлердің өздері үшін де қиын. Путин тұсында Ресей мемлекетінің мінез-құлқы еркін және шектеусіз бола бастады. Кейбiр мүдделi тараптар құқықтық мирасқорлық туралы мәселенi бар деп қарауы және тиiсiнше өз кандидаттарын жылжытуы мүмкiн.
Екіншіден, президенттік үшін немесе ең болмағанда жаңа ұжымдық басшылыққа кіргені үшін кім күрескісі келетіні немесе қаламайтыны түсініксіз. Ресей элитасында қазірдің өзінде өз кандидатурасын қарастырып жатқан бірнеше ерлер мен әйелдер болуы мүмкін. Олардың кейбіреулері жоғары лауазымға үміткер болу үшін жеткілікті саяси және(немесе) экономикалық ресурстарға ие. Басқаларында амбициялар болуы мүмкін, бірақ тәжірибесі мен ақшасы жоқ.
ФСБ және ресейлік басқа да құқық қорғау министрліктері мен ведомстволары бос лауазымдарды толтыру конкурсына кімге қатысуға рұқсат береді? Әр түрлі «билікке» кімнің кіретіні және кім кететіні туралы өзара келісу оңай бола ма? Ал консенсусқа қол жеткізілмесе не болады.
Егер Путин кенеттен отставкаға кетсе немесе қайтыс болса (немесе қайтыс болды деп жарияланса), ресейдің қазіргі премьер-министрі Михаил Мишустин конституция бойынша президент міндетін атқарушы болады. 1999-2000 жылдары премьер-министрден президент міндетін атқарушыға, содан кейін толыққанды президентке дейін көтерілген Путиннің мысалын ескере отырып, Мишустин кенеттен саяси ауыр салмаққа айналуы мүмкін. Алайда ол жақсы байланысқан күш қолданушы да, белгілі қоғам қайраткері де емес. Тіпті осы себептерге байланысты алған және өз ұстанымын ұстанып отырған деген күдік те бар. Путиннің басшылығымен болашақ премьер-министрлер (немесе оның дублі) осындай сипаттамаларға ие болуы мүмкін.
Үшінші, бәлкім, ең болар, сондай-ақ шиеленіскен сұрақ: Президенттікке кандидатты бүкілхалықтық мақұлдауға ұсынатын селектор кім болады (әдеттегідей алдын ала белгіленген нәтижелермен)? Бұл Қауіпсіздік Кеңесі ме, әлде адамдардың кішірек немесе үлкен шеңбері ме? Шешім қабылдаушылардың осы үйірмесінің шекарасын кім белгілейді?
Селекторлық комиссия қандай да бір жолмен құрылса да, селекторлар қалаған жаңа президент немесе ұжымдық басшылық туралы консенсусқа қол жеткізе алмаса не болады? Атап айтқанда, егер барлық кландар, министрліктер немесе ведомстволар әр түрлі кандидаттарды талап етіп отырса не болады? Тіпті әлеуетті электораттың ықпалды мүшелері қарсы идеологиялық ұстанымдарды ұстанатындай болуы да мүмкін бе?
Әдетте мұндай жағдайда бұл шешімді халыққа қалдырған дұрыс. Алайда бүкілхалықтық дауыс беру Ресейде жиырма жылдан астам уақыт бойы демократиялық сипат алған жоқ. Путиннің «сайлауы» алдын ала белгіленген көшбасшының бүкілхалықтық растауын алуға, сайлауда еркін және әділ бәсекелестікке жол бермеуге арналған.
Ресейдегі президенттік сайлаудың жеңімпазы дауыс беру арқылы емес, алдын ала таңдалады. Кенеттен, нәтижесіз жалпыұлттық сайлау екі онжылдықта мыңдаған мемлекеттік шенеуніктердің, партия функционорларының, БАҚ қызметкерлерінің, полиция қызметкерлерінің мінез-құлқының заңдылықтарына қайшы келеді. Әртүрлі республикалық, өңірлік және жергілікті бітікшілер үшін шынайы сайлау өткізуАлдын ала дайындықсыз және (немесе) сыртқы көмексіз мүмкін болмауға тиіс.
Қорытындылар
Осылайша, көшбасшылықтың өзгеру үдерісінде президенттікке үміткерлердің мөлшерлемесі, ауқымы, электорат формасы туралы үш мәрте белгісіздік орын алуда. Бұл мәселелердің кез келгенін шешу әзірге институционалдық тұрғыдан дайын емес. Партияның орталық комитеті де, облыстық клан ассамблеялары да, жалпыға бірдей қабылданған әулеттік принцип те, жалпыға бірдей қабылданған қандай да бір рәсім де оларды беделді түрде шеше алмайды.
Мұндай белгісіздік міндетті түрде биліктің ретсіз берілуін немесе тіпті азамат соғысын білдірмейді. Алайда ол путинизмге бірқалыпты көшуден гөрі бейберекет өңіраралық 2.0 жасайды. Әрине, ықпалды мүдделі тараптар арасындағы текетірестің қаншалықты мүмкін болатынын болжау мүмкін емес. Екінші жағынан, билікті беру кезіндегі қақтығыстардан құтылуға болады деген жорамал тым оптимистік болар еді.
Оның орнына «қиындық уақытының» жаңа түрі дайындалуы мүмкін. Егер Путинизмнен 1.0 алшақтау бұзақылық немесе тіпті зорлық-зомбылық болса, оның нәтижесі Путинизм 2.0 болуы екіталай. Әрине, саяси болжау – қиын әрі алғыссыз міндет. Бірақ қазірдің өзінде Ресейдегі институционалдық тапшылық барлық қатысушы тараптар үшін қауіпті деп айтуға болады. Орыстар да, орыс еместер де құқықтық мирасқорлықтың күрделі процесіне дайындалуға тиіс. Болашақ ресейлік саяси режим қалай болса солай қазіргіден өзгеше болады.
Поляк тілінен аударылған
Мәтін польшалық журналмен ынтымақтастық жобасы аясында жарияланды Нова-Еуропа Всходния.
Жобаның алдыңғы мақалалары: Украина – ЕО: Келіссөздердің ыстық аяқталуы, Украина – Араб революцияларынан кейін таңдаудан, Шығыс серіктестігінен қашып, Бұрмаланған айнада, Дескрестте, Лукашенко Путинмен соғысқа барады, Мәскеу мен Киев арасында шұжық— шұжық, менің Львовым, Путин камбузда, Қорқыныш түбегі, Украина Шығыста ойлап тапқан, Жаңа ескі жаңалық, және ол соншалықты әдемі, Ресей үшін жаңа жылдық сыйлық болуы тиіс еді, Тарихты, Минск тығырыққа тірелуін талқылау керек
Мақаланың бастапқы тақырыбы: Путиницм по Путини
