Біріккен Ұлттар Ұйымының көптен бері және жиі айтылып келе жатқан тиімсіздігі әсіресе орыс-украин соғысы кезінде айқын көрініп тұрды. Сол себепті бұұ-ны, не ең болмағанда осы ұйымның Қауіпсіздік Кеңесін реформалау идеясы түрлі жақтан айтылды. Осылайша Америка Құрама Штаттарының президенті Джо Байден өзінің ұсынысымен ерекшеленді. Қызықты ұсыныс, бірақ ол әлемнің негізгі саяси құрылымының жұмысына қандай дәрежеде ықпал ете алады?
Байден БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты мүшелерінің санын көбейтуді ұсынды. (Тұрақты мүшелер — кез келген шешімдерге вето билікке ие елдер.) 5 елге көбейтiлсiн. Ол аз десеңіз, Америка президенті кеңейтілген қауіпсіздік кеңесіне енгізуді ұсынып отырған елдердің тізіміне тек G7 елдері ғана емес (Германия мен Жапония) ғана емес, сонымен қатар шартты түрде батысқа қарсы бірлестіктің өкілдері де кіреді. БРИКС — Шын мәнісінде, қазіргі уақытта БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты мүшесі болып табылмайтын үшеуі де (Бразилия, Үндістан және тіпті ОАР).
Бұл идеяның өзі қазірдің өзінде революциялық сипатта, себебі Байден тізімінде ұлы Отан соғысына бастамашы болған екі елді де көріп отырмыз. Ұзақ уақыт бойы Жапонияға және әсіресе Германияға қандай да бір қосымша құқықтар беру идеясы (американдық әскери базалар әлі де осы елдердің екеуінің аумағында орналасқан, ал бұл Польша немесе Балтық жағалауы елдеріне қарағанда сол ұлы соғыстың мұрасы болып табылады), басылымға ұқсайды. Бірақ екінші дүниежүзілік соғыстан бері бір ғасырға жуық уақыт өтті, бұл елдердегі жағдай күрт өзгерді, ал Германияның да, Жапонияның да әлемдік экономика мен саясатқа ықпалы айтарлықтай ауыр (сондықтан олар Үлкен жетіліктің құрамына кіреді, ал Германия іс жүзінде Еуропалық Одақтың негізгі елі болып табылады). Сондықтан мұндай қадам өте қисынды болып көрінеді.
Бірақ нақты есімдерден алшақтап, Байден идеясының өзі туралы айтайық. Неліктен ол БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесін кеңейтуді ұсынды? Жауап айқын: елдер санының артуы Беларусьте – Ресей мен Қытайда бар екі авторитарлық мемлекеттің салмағын жояды. Шын мәнінде, бұл идея жаңалық емес, оны түрлі әлемдік билеушілер ойдағыдай немесе аса сәтті қолданбаған. Мысалы, Жозеф Сталин.
ВКП-ның ХІХ съезінде Кеңес Одағының большевиктік партиясы (кейін ҚСжАЕК деп өзгертілді), Сталин партия орталық комитетінің Политбюро мүшелерінің санын көбейтуді ұсынды, бұл ретте оны Орталық Комитет төралқасы деп өзгертті. Ол кезде КСРО көшбасшысы қарапайым логиканы басшылыққа алды – политбюро мүшелері бірте-бірте көшбасшыға қарсы латентті оппозицияға көшіп, оны мүлдем заңды түрде алып тастауға елеулі қауіп төндірді. (Айтпақшы, Сол кездегі Кеңес Одағы Коммунистік партиясының басшысы және КСРО-ның де-факто шебері Никита Хрущевті 1957 жылы, ал 1964 жылы билік үшін қарапайым процессуалдық күрес болған осы «төңкеріс д’état»-ты дәл осылай алып тастауға тырыстылар, ал айқын себептермен жабылып қалса да, жеткілікті демократиялық «төңкеріс» табысқа жетті).
Кеңес Одағы мен КСРО Компартиясының ұжымдық басқару органы мүшелерінің санын көбейте отырып, Сталин бұл бастаманы өз мойнына алды , себебі аспанға көтерілген жас мансапшылардың барлығы (олардың арасында, атап айтқанда Украина тумасы Леонид Брежнев) көшбасшыға күтпеген табыстары үшін қарыз болды. Ал олар оған қарсы бүлік шығуға дайын болмады. Оларда «ескі қарауылға» қарағанда оған ешқандай негіз болмады.
Айтпақшы, Сталин ресми түрде қайтыс болғанға дейін, 1953 жылдың наурыз айының басында бұл «ескі гвардия» билікті бөліп, партияның XIX съезіне дейін болғанына орталық комитет төралқасы мүшелерінің санын бірден қайтарып берді. Яғни Маленков, Берия және Ко. жас сталиндік номинанттармен ықтимал соғыстан қорғады. Сонда, әрине, Сталиннің жеңістері бір-бірімен тез арада келіспеді, бірақ бұл тағы бір оқиға.
Бұл тұрғыда Джо Байденнің де осы жолмен жүріп өткені бізді қызықтырады. Бірқатар елдердің БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесіне қосылуы олардың жаһандық салмағын арттырады , және олар бұған АҚШ Президентіне қарыз. Болжам бойынша, Байден Бразилия мен Үндістанды БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесіне қосуды ұсынғанда осыны басшылыққа алды. Бұл Қытаймен тығыз қарым-қатынаста болатын Жаһандық Оңтүстік елдер. Сондықтан АҚШ тарапынан мұндай «пара» белгілі бір дәрежеде осы әлемдік демократияларды Ғаламдық Батысқа, әлемдік демократиялық қауымдастыққа, оларды авторитарлық Ресей мен Қытайдан алшақтатуға талпыныс болып табылады.
Бұл орайда американдық президенттің логикасы тиімді. Бірақ Джозеф Байден Дж.-ның ойынының барлық сұлулығын бүлдіретін бір нюанс бар. Бұл мақалада айтылған вето билік.
КСРО тарихын айтып қойғандықтан, біз аналогтар жасауды жалғастыра береміз. ҚСжАЕК Орталық Комитетінің Политбюро (Президиумы) вето қоюға құқығы болмады. Тіпті оның негізгі мүшесі, Орталық Комитеттің Бас хатшысы. Мысалы, Ауғанстанға «кеңес әскерлерінің шектеулі контингентін» жіберу туралы шешім бірауыздан емес, талқылаумен қабылданғаны туралы мәліметтер бар. Ол аз десеңіз, сол кездегі үкіметке қатысы бар адамдар еске түсіріп өткендей, Леонид Брежневтің өзі бұл шешімге күмәнмен қарады .Оро оған кешірім сұрады. Сондықтан Политбюродағы көпшілік ауған соғысының басталуына қарсы болған жағдайда, тіпті Бас хатшы да әскерді енгізу пайдасына тиынды бұра алмас еді деп болжауға болады. (Бұл тармақ коммунистік үкіметтің демократиялық сипатын көрсету үшін жазылмаған, іс жүзінде ол жоқ, бірақ Кеңес Одағын басқаратын механизмдерді түсіндіру үшін.)
Ал Ресей немесе Қытай Украина немесе Шыңжаң Ұйғыр автономиялық ауданы туралы кез келген шешімді қауіпсіздік кеңесінің барлық тұрақты және тұрақты емес мүшелері қолдаса да бұғаттай алады. Сондықтан БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің қазіргі жұмыс форматында осы ұйымның тұрақты мүшелерінің санының механикалық артуы негізгі мәселені шешпейді – оның жұмысына тосқауыл қоюдың тиімсіздігі мен жеңілдігі.
Айтпақшы, мәтіндегі «жұмыстың ағымдағы форматы» туралы сөз тіркесі кездейсоқ емес. Себебі, Байденнің Қауіпсіздік Кеңесін реформалау идеясы «сталиндік» экспансиямен аяқталмайды, және ол әлі күнге дейін БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесіндегі, БҰҰ-дағы және бүкіл әлемдегі екі азиялық диктатураның салмағын төмендететін идеялары бар. Бәлкім, біз әлі күнге дейін «жұмыстың жартысын ақымаққа көрсетпейміз» деген жағдайға тап болған шығармыз. Бірақ, өкінішке орай, біз мұны біле алмаймыз.
Дегенмен, Ресей-Украина соғысы кезіндегі БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің тиімділігі шын мәнінде қанағаттанарлықсыз екенін нақты білеміз. Мұны тек біз ғана емес, АҚШ Президенті де түсінеді, себебі ол Беларусь Республикасын реформалау тақырыбын өз мойнына алды.
Сондықтан Байден мен БҰҰ-ға көз салайық. Қызық болып көрінеді. Ал ол ыстық. Себебі вето құқығы Владимир Путиннің қолында қалатын бірден-бір құқықтық халықаралық тетік. Си Цзиньпин де, әрине.
