Киев пен Мәскеу арасындағы соғысты тоқтату жөніндегі келіссөздердің сәтті болмайтынына немесе мүлдем болмайтынына бірқатар себептер бар – тек бейбітшілікті қамтамасыз ету болсын. Ең бастысы – Украина және Ресей конституциялары арасындағы түбегейлі текетірес.
Ресейдің жақында Украинаның оңтүстік-шығысындағы төрт аумақты, атап айтқанда Донецк, Луганск, Запорожье, Херсон аймақтарын заңсыз аннексиялауы үлкен сын-қатер тудырады. Бұл осыдан тоғыз жыл бұрын Ресей қырым түбегін бірдей жанжалды әскери басып алып, заңсыз аннексиялағаннан кейін туындаған проблеманы шиеленістіре түседі.
Гипотетикалық келіссөздер кезінде екі ел өзара бірқатар саяси мәселелерді талқылап қана қоймай, түбегейлі құқықтық дауды шешуге тура келеді. Ресей он жылдай халықаралық құқықты бұрын ұнамсыз етіп бұзып қана қоймай отыр. Мәскеудің аннексиялары ресейлік ішкі заңнаманы да түбегейлі өзгертті. Мысалы, Украина және Ресей конституцияларында Шығыс және Оңтүстік Украинадағы, соның ішінде Қырымдағы аумақтар нақты анықталған.
Владимир Путин мен Владимир Зеленский өз мемлекеттерінің президенттері ретінде, бұдан басқа, өз халықтарын өз конституцияларының «кепілі» ретінде қарастырады және оларды орындауға міндетті. Олардың біреуі немесе екеуі де қандай да бір аумақтық ымыраға келуді қаласа да, олардың екі мемлекетінің негізгі заңдары оларға тікелей тыйым салады. Демек, қандай да бір мазмұндық бейбіт келіссөздер басталғанға дейін бір немесе екі конституцияға өзгерістер енгізілуі тиіс. Алайда бұл тиісті парламентте көпшілік дауысты талап етеді. Бұл, ең болмағанда, Путиннің Ресейге қатысты қиындығы және Украинаға қатысты шындыққа жанаспайтыны.
Қырым прецеденті
Бұл құқықтық проблема Ресей Федерациясы Қырым түбегін ресми түрде аннексиялаған 2014 жылдың 18 наурызынан бастап бар. Аннексияны бірнеше ел ғана ресми түрде мойындады, бірақ Мәскеу 2014 жылы Қара теңізде халықаралық құқықтың бұзылуына әлемге ғажайып түсініктеме берді. Басқа күмәнді пайымдаулардың ішінде Кремль бұл аутсайдерлік әрекет патша және кеңес империялары кезіндегі Қырым тарихымен ақталды деп мәлімдеді.
Кремль баяндауы жоғарыдан лақтырылған осыларға сәйкес келетін тарихи фактілерді ғана таңдауда бағыттаушы болды. Әлемнің көптеген үкіметтері белгілі бір тарихи эпизодқа сілтеме жасай отырып, осындай қайтарымсыз баяндауды ұсына алар еді. Олар, сондай-ақ, бір кездері өз еліне тиесілі, ал қазір тарихи әділетсіздік салдарынан басқа мемлекеттердің бір бөлігі болып табылатын жекелеген аумақтарға да талап қоя алады.
2014 жылы ресейлік риториканың тарихи күмәнділігі мен саяси жарылғыштығына қарамастан, ресми емес көптеген саясаткерлер мен дипломаттар, сондай-ақ әлемнің кейбір сарапшылары қырым фавориттерін таза монета үшін қателесті. Ал бұл Қырымның шынайы тарихына және ресейлік баяндаудың әлемдік тәртіптің тұрақтылығына жойқын әсеріне қарамастан. Ресейдің 2014 жылғы ақпан-наурыз айларындағы төтенше әрекеттеріне жауап ретіндегі халықаралық санкциялар тым жұмсақ немесе мүлдем жоқ деген себептердің бірі ресейлік емес көптеген бақылаушылардың Мәскеудің түбекке деген талабын мүлдем мойындамауының бір себебі болды.
Соңғы кезге дейін Қырым мәселесі шешімін не алыс болашаққа кейінге қалдыруға, не Мәскеудің қалауларына сәйкес ішінара шешуге болатын мәселенің бірі болар. Соңғысын, мысалы, түбектің уақытша халықаралық әкімшілігі арқылы немесе Украина құрамындағы Қырым Автономиялы Республикасының үлкен автономиясын одан әрі нығайту арқылы жасауға болар еді. Алайда Ресей 2022 жылдың қыркүйегінде Украинаның тағы 4 аумағын аннексиялағандықтан, бұл нұсқа бұдан былай өзекті емес сияқты.
Жаңа тығырыққа тірелді
Мәселе Кремльдің Украинаның оңтүстік және шығыс аумақтарын жақында екінші рет аннексиялауға қатысты айтқан уәждері Қырымды 2014 жылы аннексиялау туралы дәлелдерден әлдеқайда алыс. Мәселе мынада, түбек туралы бұрын ашық сұрақ украинаның жеке басы, тұтастығы және болашағы туралы әлдеқайда іргелі және аумақтық кеңірек сұраққа айналды. Қазіргі кезде Қырым проблемасы БІРІККЕН Ұлттар Ұйымының (Украина Кеңестік Социалистік Республикасы 1945-1991 жылдар аралығында БҰҰ-ның мүшесі болған) негізін қалаушы мүше болу құқығы туралы кең ауқымды мәселенің ажырамас бөлігі болып табылады. Осының салдарынан, қазір әлемнің көптеген адамдары мен елдері Украинаның тілегіне сәйкес Ресейдің батысқа заңсыз кеңеюіне толық шолу жасауды жақтап отыр.
Ол аз десеңіз, Мәскеудің 2022 жылдың қыркүйегінде аннексиялау туралы шешімдері және Ресейдің тиісті қайта қаралған Негізгі заңы Украина аумақтарына тікелей талап қояды. Ресейдің бақылауы мүлдем жоқ. Бұл аумақтар Мәскеудің емес, Киевтің бақылауында. Шын мәнісінде, жақында аннексияланған украиналық төрт аймақтың ешқайсысын орыс әскерлері әлі толық басып алған жоқ. Бұл Ресей мемлекетінің жаңа өзін-өзі билеуіне қарама-қайшы және бұл аумақтарды Ресей Федерациясының ресми аумағына енгізетін Ресей конституциясын бұзу болып табылады.
Ресми тұрғыдан алғанда, Ресей саясаттанушылар мен халықаралық дипломаттардың не деп атайтынына айналды жаңылыс күйі. 2022 жылға дейін Мәскеу Молдова, Грузия және Украина сияқты басқа мемлекеттердің егемендігі мен тұтастығына әскери және әскери емес құралдармен нұқсан келтірумен айналысты. Қазір Ресей Федерациясының өзі , өз конституциясына сәйкес, өз шекаралары мен аумақтарын толық бақыламайтын мемлекет. Бұл кремль үшін ел ішінде де, халықаралық деңгейде де күрделі саяси жағдай ғана емес. Ол сондай-ақ Киев пен Мәскеу арасындағы келіссөздерге түсініксіз құқықтық негіз жасайды.
Ресей конституциясына өзгерістер енгізбестен Путиннің немесе Ресейдің басқа президенті қазір Мәскеудің бақылауындағы Украина аумақтарын Киевтің бақылауына қайтаруға өкілеттігі болмайды. Ресей конституциясында Ресей мемлекетінің басшысы Украина аумақтарын басып алуға ұмтылуы керек деген сияқты. Келіссөздерде Ресейдің ресми өкілі Киевтің Украина аумағының бір бөлігін Мәскеуге беруін талап етуге міндетті болар еді , бұл ресей конституциясының мәтінін жергілікті жерлердегі саяси болмысқа сәйкес келтіру үшін.
Кейбіреулер мұндай дипломатиялық консистанттың айқын абсурдтығы оны ойланбастан қабылдамауға жеткілікті деп ойлауы мүмкін. Алайда Ресей президенті немесе басқа келіссөз жүргізуші, егер ол Ресей конституциясын бұзуды ұсынса, оған келіссе немесе қысымға ұшыраса, тағылған деп айыпталады. Украинаның кез келген президентіне немесе басқа келіссөз жүргізушіге де қатысты, ол сондай-ақ өзінің Конституциясына сәйкес Украинаның толық аумақтық тұтастығы мен саяси егемендігін жедел қалпына келтіруге ұмтылуға міндетті.
Бұл тығырық Украина мен Ресей арасында Қырым бойынша тоғыз жылға жуық салмақты келіссөздердің болмауына себеп болып отыр. Бүгінгіден айырмашылығы Киев пен Мәскеу 2014 жылдың жазынан бастап 2022 жылдың басына дейін, атап айтқанда Минск үшжақты байланыс тобы мен Нормандия форматы аясында бір-бірімен қарқынды келіссөз жүргізді. Алайда Қара теңіз түбегінің мәртебесі туралы мәселе Ресейдің ресми аннексиясынан кейін Мәскеу мен Киев арасындағы нөлдік қосынды ойынға айналғандықтан Қырым мәселесі күн тәртібіне шықпады. 2022 жылдың қыркүйегінен бастап Мәскеу Украинаның оңтүстік-шығысындағы төрт өңірде де осындай келіссөз блокадасын арандатты.
Болашақ қарастырылып отыр
Көптеген бақылаушылар Мәскеу мен Киев арасындағы трюкке қол жеткізу ресей, Украина, АҚШ, Франция президенттері немесе Еуропалық комиссияның басшысы және т.б. сияқты бірнеше саясаткерлердің саяси ерік-еріктеріне байланысты деп есептейді. Бұл көзқарас Ресей Конституциясына 2014 және 2022 жылдары Ресей Федерациясының ресми аумағына қатысты түзетулер Украинамен бейбіт келіссөздер жүргізу үшін құрылымдық кедергілер туғызғанын назардан тыс қалдырмайды. Сондықтан Батыс пен Киев тарапынан жақсы немесе кем дегенде басқа саяси әрекеттер мен дипломатиялық күш-жігер Мәскеумен ұзақ мерзімді келісімге қол жеткізу үшін жеткілікті болады деген жорамалдың кең таралуы аңқаулық.
Конституциялық тығырық сындарлы келіссөздерге бірден-бір кедергі болып табылмайды. Алайда бұл қазіргі қақтығысты ұзақ, әскери емес шешу мүмкіндігіне күмәнмен қараған жөн. Ресей ымырасыз болып қала берсе, украина өз Конституциясын қайта қараса ғана, қазіргі соғысты тоқтату мүмкін болар еді.
Бұл екіталай дегеннен басқа, украиндықтардың көпшілігі үшін тиімсіз болар еді. Ол сондай-ақ болашақ тұрақтылыққа және басқа мемлекеттердің қазіргі шекараларына күмән келтіреді. Олардың қазіргі аумақтарын Мәскеудің 2014 жылдан бергі стратегиясына сәйкес әскери араласу мен саяси аннексия арқылы көршілері де аннексиялай алады.
Поляк тілінен аударма
Мәтін польшалық «Nowa Europa Wschodnia» журналымен ынтымақтастық жобасы аясында жарияланды.
Жобаның алдыңғы мақалалары: Украина — ЕО: келіссөздердің ыстық аяқталуы, Украина — таңдаудан қашу, Араб төңкерістерінен кейінгі Шығыс серіктестігі. Қиғаш айнада Деспирация, Лукашенко Путинмен соғысқа барады, Мәскеу мен Киев арасында шұжық, шұжық — шұжық, Менің Львов, Путин камбузда, қорқыныш түбегінде, Украина Шығыста ойлап тапқан, Жаңа ескі жаңалық, және ол соншалықты әдемі болуы керек еді, Ресей үшін жаңа жылдық сыйлық, Тарихты талқылау керек пе, Минск тығырыққа тірелді
Мақаланың бастапқы тақырыбы: Konstytucja Rosji uniemożliwia przerwanie agresji na Ukrainę
