Украинадағы соғыс Норвегия мен Исландиядағы қоғамдық көңіл-күйді өзгертті. Онда орыс шапқыншылығына қарсы көптеген демонстрациялар ұйымдастырылды. Екі елдегі қоғамдық талқылауда олардың Еуропалық Одақпен ықпалдастыққа ұмтылуы керек деген пікір басым. Мүшелік мәселесі бұрынғыдан да өзекті бола түсті.
ЕО-ға мүшелікке ең күшті қолдау жас норвегтер мен исландиялықтар арасында байқалады. Жас норвегиялық консерваторлар ұйымының көшбасшысы Унге-Хёйр Оли Свеннеби, климат пен энергетика саласындағы ынтымақтастық болашақта елдің Еуроодаққа мүшелігіне алып келеді. Бұдан басқа, жастар арасында Еуроодақтар коммерциялық серіктестікпен ғана емес, норвегиялық саясаттың жалпы қағидаттарына қайшы келмейтін бейбітшілік пен демократиялық қағидаттарды насихаттайтын ұйыммен байланысты. Екі елдің жетілген және егде жастағы адамдары үшін ЕО мемлекеттің байытылуына кері әсерін тигізуі мүмкін ұйым болып табылады. Тағы бір проблема – норвегиялықтар мен исландиялықтар экономикасының маңызды салаларының бірі болып табылатын балық аулау.
Айқындаушы фактор ретінде норвегиялық газ
1994 жылы Норвегияда қосылу туралы референдум өтті. Сайлаушылардың 47,8% Фьорд елінің ЕО-ға кіруін қолдады, 52,2% қарсы. Бұл нәтижеге 1992 жылғы 2 мамырдағы Еуропалық экономикалық аймақ (БЭК) туралы келісімге (келісім 1994 жылғы 1 қаңтарда, референдумға дейін сегіз ай бұрын күшіне енді) қол қоюы себеп болды. Құжат энергия көздеріне ұлттық бақылауды сақтай отырып, еуропалық одақ елдері мен Еуропалық еркін сауда қауымдастығы (ЕФТА) арасындағы бәсекелестіктің бірыңғай ережелері мен өнеркәсіптік өнімдердің, көрсетілетін қызметтердің еркін қозғалысын қамтамасыз етуді көздеді. Норвегия ауыл шаруашылығы және орман алқаптарын сатып алуға шектеулер жүйесін қолдау құқығын сақтап қалды. Норвегия, әдетте, БЭК туралы келісімді оң қабылдауға ие, дегенмен оның қарсыластары ЕО мен Норвегия арасындағы ынтымақтастықтың бұл түрі өз мүмкіндіктерін таусыла бастайды және оны өзгерту қажет деп санайды.
БЭК аясында Норвегия өңірлік саясатта, қоршаған ортаны қорғауда немесе қоғамдық көлікте көбірек еркіндік алғылары келеді. 2022 жылдың қазан айында ұйым құрылды НОРЕКСИТБұл келісім Норвегия үкіметін әлсіретеді деп санайды, демек, Еуропалық экономикалық аймақтан тез шығуды жақтайды, және 1973 жылғы еркін сауда туралы келісім негізінде ЕО-мен сауда қатынастарын құруды жақтайды, екі жақты келісімдер арқылы қауымдастық елдерімен қарым-қатынасты реттейді. Басшының айтуы бойынша НОРЕКСИТ Паттер Экрол Тор, БЭК келісімі норвегиялық демократияға қауіп төндіреді.
Норвегиядағы саяси топтардың ұстанымдары ерекшеленеді. Фьордтар жерінде билеуші Еңбек партиясы «Жасыл партия» сияқты пікірталасқа бөлме қалдырып, бұл мәселеде нақты ұстаным ұстанған жоқ. Стортингте, Норвегия парламентінде Норвегияның ЕО-ға кіруінің қарсыластары басым. Тек екі күш қана ашық түрде мүше болуды жақтайды – консервативтік партия мен либералдық партия, олар қазір сайлауды басқарып отыр. Қалған бес саяси күш мүшелікке қарсы шығып, өз ұстанымдарын негізінен норвегиялық балық шаруашылығы мен табиғи ресурстарды қорғау арқылы түсіндіреді.
Ұйым басшысы (қолы) (Т.А.Ә. Nei till EU (ЕО-ға емес) Рой Педерсен Норвегия мұнай мен газға бай ел екенін, ал ЕО-ға кіру ресурстарды басқа елдермен әлдеқайда көп бөлісу қажет болатын жағдайды білдіретінін атап көрсетеді. Ал азаматтар үшін норвегиялық балықты, ауыл шаруашылығын, мұнайды және норвегиялық кронды қорғау басымдылыққа ие.
Соңғы кезге дейін Норвегия интеграцияланған Еуропаның минор ойыншысы ретінде қарастырылды, бірақ 2022 жылдың ақпан айынан бастап оның ЕО үшін маңызы айтарлықтай өсті, өйткені ол құрлықтың ресей шикізатынан тәуелсіздігі жолындағы маңызды буынға айналды. Мұны Урсула фон дер Лейен 23 ақпанда, басып кіруге бір күн қалғанда мойындады: «Біз Ресейден газ жеткізуден тәуелсіз болуға бел будық. Норвегия сенімді газ жеткізуші болып табылады, қажет болған жағдайда сіздерге әрдайым сенуге болады. […] «Біз Ресей газына емес, Норвегияға және оның жаңартылатын энергия көздеріне сүйенгіміз келеді». Норвегияның еуропалық тұтынушылардың өсіп келе жатқан қажеттіліктерін қанағаттандыра алатын жаңа энергетикалық провинцияға айналу мүмкіндігі бар.
Исландия тас банкінің суреттері
Исландиядағы билеуші коалиция (Прогрессивті партиядан, Тәуелсіздік партиясынан және Жасыл-Ливия партиясынан құралған) оның ЕО-ға мүшелікке деген көзқарасы туралы бірауыздан айтады: ол бұл жолды аса қолдамайды. Ресей Украинаға басып кіргеннен кейін оппозиция проеурупалық ұстанымын нығайтты. Соңғы жарты жылда оның басшыларының сөйлеген сөздерінде өзекті мәлімдемелер көптеп тыңдалды. Социал-демократтардың, қарақшылар партиясының және Реформация партиясының басшылары Исландияның ЕО-ға кіруі туралы жалпыұлттық референдум өткізуге шақырады. Қр Премьер-Министрі Кэтрин Джейкобсдоттир еуропа экономикасында қалуды дәлелдеп, оған қарсыаймақ пен ЕФТА-ның Еуроодаққа ресми қосылуынан гөрі артықшылықтары көп.
Исландия алғаш рет қосылу туралы келіссөздерді 2011 жылы екі жыл бұрын Исландияны елдің дағдарысын бәсеңдеткен проеуропалық үкімет басқарған кезде қолданғаннан кейін бастады. Алайда Тәуелсіздік партиясы мен Прогрессивті партия, 2013 жылдың сәуір айында Исландияның жалпы сайлауында жеңіске жеткен екі орталық-оңшыл және еуросептикалық партия мүшелік туралы референдум өткізуге шешім қабылдады, сондықтан Еуропалық Одақпен келіссөздер тоқтатылды. Екі жыл үстемдік еткеннен кейін, олар Исландияның кандидатурасын референдумсыз қайтарып алу туралы жариялады.
2008 жылы исландиялықтар қаржы дағдарысына қатты соққы берді. Исландиялықтарға банк шоттарынан ақша алу шектелді, ал импортталатын тауарлардың бағасы екі есе өсті. Тақтың кенеттен девальвациясы және несие төлемдерінің күрт өсуіне әкеп соққан пайыздық мөлшерлемелердің өсуі қоғамға ауыртпалық түсірді. Исландиялықтар Еуроодаққа деген үміттерін бекітті, мүше мемлекет ретінде оларға қиын кезеңдерден аман қалу оңай болады деп санайды. Сондай-ақ, исланд кронынан еуроға валютаны өзгертуге дайын екендіктері туралы да айтылды. 2008 жылғы 7 қазанда үкімет банкротты сатып алған кезде Ландсбанкин, ол мұраға қалдырды және оның еншілес онлайн-компаниясы Icesave, мұнда көптеген голланд және британ клиенттері өз жинақтарын сақтап қалды. Исландия депозиттерді қайтарып бере алмады, сондықтан Нидерланды мен Ұлыбритания келісім шеңберінде төлемдерді өз мойнына алды. Олар Исландияға, егер оның үкіметі пайыздық қарыздарын өтемесе, мүшелікке тосқауыл қою қаупін төндіре бастады.
Қарызды өтеу туралы заң Исландияда көптеген наразылық тудырды. Оның екі нұсқасы 2010 және 2011 жылғы референдумдарда бұғатталды. 2013 жылы Исландия Еуропалық еркін сауда қауымдастығы сотының алдында ақшаны қайтаруға тырысты, бірақ қолы тиімсіз болды. Осы оқиғалардың арқасында Еуроодақ исландиялықтарды банкирлермен байланыстыруға кірісті. Сондықтан көп жылдар бойы Қауымдастық туралы теріс пікір пайда болып, мүшелік туралы пікірлер фонда сөніп қалды.
Кәсіпорын жүргізген сауалнама Галлуп 2022 жылдың 9 наурызында ол исландиялықтар арасында ЕО мүшелігіне рекордтық жоғары қолдау көрсетті (47%). Бұдан басқа, социал-демократтар, прогрессивтілер мен «қарақшылар» парламенттің келіссөздерді қайта жаңарту туралы референдум өткізу туралы қаулысының жобасын бірлесіп дайындады. Алайда, қарым-қатынасты өзгерту және бұл мәселені бұзу тек 2025 жылғы сайлаудан кейін ғана мүмкін болады. Оппозициялық партиялар да, жұртшылық та Исландияның Еуроодаққа мүшелігіне сол уақытқа дейін қолдау жасайтыны белгісіз.
Исландияның ЕО-ға тез кіру мүмкіндігі болады, тіпті екі-үш жыл ішінде. Ол қазірдің өзінде Шенген аймағының бір бөлігі болып табылады, оның құқықтық жүйесі ЕО талаптарына өте жақын, және, шамасы, ел ЕО-ның ортақ қазынасына одан алатыннан гөрі көбірек төлейтін шығар. Алайда исландиялықтарға ЕО-ның балық аулау саясатының ортақ ережесін қабылдау өте қиын болар еді. Исландия жыл сайын 2 млн жуық балық аулайды; Оның үлесіне экспорттың төрттен үш бөлігі тиесілі. ЕО-ға кіргеннен кейін ол балық шаруашылығын ЕО-ның басқа елдерімен бөлісіп қана қоймай, ЕО-ның жыл сайынғы аулау шектеулері туралы шешімдерін сақтауы тиіс, оның мақсаты қорларды сарқылудан қорғау болып табылады.
Пайда мен шығыстар сальдосы
Норвегия мен Исландия үшін Еуроодаққа мүшелік көптеген артықшылықтар мен кемшіліктер әкеледі. Қауымдастық тұрғысынан алғанда, шикізат пен туризм тұрғысынан тартымды екі нордиялық елдің құрылымын кеңейту үлкен пайда әкеледі. Халықаралық аренада қалыптасқан жағдай Еуропалық Одақ үшін қолайлы, себебі Украинада жалғасып жатқан соғыс көрші елдер арасындағы еуропалық интеграцияға деген ұмтылысты күшейтеді.
Бұл ретте норвегиялықтар ЕО-ға мүше кедей мемлекеттердің игілігі үшін балық шаруашылығы мен табиғи ресурстарды бөлісуге дайын емес. Егер Норвегия мен Исландия қоғамдары ЕО жүргізіп отырған саясаттың артықшылықтарын көре бастаса және онымен екі ел үшін де маңызды мәселелер бойынша ымыраға келсе, бұл мүшелік туралы шешім қабылдауға ынталандырады.
Поляк тілінен аударма
Мәтін ынтымақтастық жобасы шеңберінде жарияланды 1000000 және поляк журналы Nowa Europa Wschodnia.
Жобаның алдыңғы мақалалары: Украина — ЕО: келіссөздердің ыстық аяқталуы, Украина – таңдаудан қашу, Араб төңкерістерінен кейінгі Шығыс серіктестігі, Қиғаш айнада, Деспирация, Лукашенко Путинмен соғысқа аттанды, Мәскеу мен Киев арасында, Шұжық — шұжық, Менің Львов, Путин камбуздар бойынша, Қорқыныш түбегі, Украина Шығыста ойлап табылған, Жаңа ескі жаңалықтар, Және ол соншалықты әдемі болуы керек еді, Ресей үшін жаңа жылдық сыйлық, Тарихты талқылаудың орындылығы, Минск тығырыққа тірелді
Мақаланың бастапқы тақырыбы: Młodzi mieszkańcy Norwegii i Islandii chcą bych w Unii Europejskiej
