Санкциялар — әлемге қауіп төндіретін авторитарлық диктатураларға қарсы бағытталған батыстың стандартты жауабы. Бірақ оларды қолданудың ұзақ мерзімді тәжірибесі дәлелдейді: бұл абсолютті қарудан алыс және біз қалағандай қажырлы қару емес.
Санкцияларды қолдану тәжірибесі бірнеше онжылдыққа жатады. Оларды жүзеге асырудың себептері әр түрлі болды. Сондай-ақ, география – Куба мен Венесуэладан Иранға, Солтүстік Кореяға және Ресейге дейін. Алайда әзірге бірде-бір авторитарлық режим тек санкциялардың әсерінен ғана құлдыраған жоқ. Санкциялар агрессивті агрессивті амбициялары бар мемлекеттердің дамуын бәсеңдетуі мүмкін. Олардың экономикалық әлеуетін төмендету. Қаржылық мүмкіндіктерді тарылту. Озық технологияларға қол жеткізуді айтарлықтай қиындатады. Бірақ авторитарлық режимдердің бейімделуді үйренгені де рас. Олар салынған шектеулерді ішінара айналып өтуге қабілетті және тіпті халықаралық қысым жағдайында өздерінің әскери әлеуетін арттыруға қабілетті. Бұл ретте париах елдеріне батыс өркениетінің құндылықтарын бөліспейтін немесе бейтарап ұстаным ұстанатын мемлекеттермен ынтымақтастық көмектеседі.
Нәтижесінде санкциялардың экономикалық әсері көбіне біз қалағандай қуатты емес. КХДР, Иран, Ресей, Беларусь және басқа да елдердегі авторитарлық режимдер тіпті санкциялардан құтылудың өз тәжірибесімен алмасады. Әскери жеңіліссіз немесе авторитарлық диктатуралар ішінде төңкеріссіз өте ұзақ өмір сүре алатыны барған сайын айқын бола түсуде. Тек өмір сүріп қана қоймай, жаңа қару-жарақ жасап, бүкіл әлемді бопсалауды жалғастыру керек.
Украинаға қарсы жан-жақты агрессия жасағаны үшін Ресейге қарсы санкциялар енгізілген кезде сарапшылар агрессор экономикасына өте ауыр соққы болады деп үміттенді. Қаржы жүйесінің толық құлдырауы мен құлдырауына дейін көптеген пікірлер айтылды. Бірінші жартыжылдықта Ресей ЖІӨ-нің 10-15%-ға төмендеуін, банк жүйесінің тоқырауын, соғыс жүргізу мүмкіндіктерінің күрт төмендеуін, бағамының толық кедейленіп, құлдырауын болжаған еді. Бірақ санкциялық шындық Мәскеу үшін біз қалағандай апокалиптикалық емес еді.
Агрессорлық мемлекеттің экономикасы биыл шынымен де қысқарады, алайда құлдырау 4-5% аралығында болады. Рубль бағамы төмендеп қана қоймай, бір долларға 60-қа дейін көтерілді. Банк жүйесінің құлдырауы болған жоқ. Бюджет энергия тасымалдаушыларды сатудан түсетiн түсiмдердiң жоғары болуына байланысты толтырылады. Фин энергетика және таза ауаны зерттеу орталығының есебі бойынша (КРЕА), Бірінші жартыжылдықта Ресейдің мұнай мен газды сатудан түскен кірісі 158 млрд еуроға тең болды, ал агрессор үшін соғыс құны 100 млрд еуроға бағаланды. Соңғы мәліметтер көрсеткендей, қазан айында Ресей «Газпромнан» түсетін салық түсімдерінің артуына байланысты бюджеттің артық көлемін сақтап қала алды. Ресей мұнайының құнына шектеулер енгізу Ресей Федерациясы бюджетінің толығуын нашарлатып, бірақ өлімге әкеліп соқпайды. Еуропаның ресейлік газ бен мұнайды сатып алудан бас тартуы көп қиындық тудырады. Соған қарамастан, бұл агрессорды өз әскерін Украинадан шығаруға мәжбүрлеуі екіталай.
Әрине, санкциялар тез әрекет ететін құралдар емес. Олардың әрекеті уақыт бойынша созылады. Олар біртіндеп жұмыс істейді. Ықтималдығы жоғары болған жағдайда санкциялар Ресей мен әлемнің жетекші елдері арасында ғылыми-техникалық салада артта қалушылықтың күшеюіне алып келеді. Көптеген мамандар елден кетіп қалады. Қомақты инвестициялар мен жаңа кәсіпорындарды ұмытуға болады. Экспорттық бақылау Ресейдiң қару шығару мүмкiндiгiн шектейдi. Ал экономиканың кейбір салалары нашарлап, әлемдік нарықтардағы кез келген бәсекеге қабілеттілікті жоғалтады. Бірақ әлемде ондаған жылдар бойы санкциямен өмір сүріп келе жатқан париах мемлекеттерінің мысалдары бар. Ал сыртқы қысымға қарамастан, олар өздерінің агрессивті арандатушылық саясатынан бас тартпайды.
КДР-ға қарсы зымыран-ядролық бағдарламаны әзірлегені үшін санкциялар 2006 жылы енгізілді. Осы кезден бастап олар үнемі кеңейіп келеді. Санкциялар әскери өнімдерден бастап қатаң экспорттық-импорттық бақылауға, қаржылық және сауда шектеулеріне дейінгі салалардың кең ауқымын қамтыды. Дегенмен, бұл Пхеньянды ядролық қаруды әзірлеуден тоқтатқан жоқ. Сондай-ақ өз ракеталарының диапазонын үнемі көбейтіп отырады. Солтүстік Корея режимі қазір өзін сенімді сезінеді. Жапония жағына қарай зымырандарды үнемі ұшырып отырады. Оңтүстік Кореяға уақыт өте келе қауіп төндіреді. Және, әрине, басты жау – АҚШ.
Оған қарсы ауқымды санкциялар енгізілген тағы бір ел – Иран. Ислам Республикасына қарсы алғашқы санкцияларды АҚШ 1979 жылы енгізді. 2006 жылдан бастап БҰҰ Иранға қарсы 6 қарар қабылдады. Санкцияларға ЕО, Жапония, Канада, Австралия, Оңтүстік Корея, Израиль қосылды. Санкциялар Иранға ядролық, зымырандық және әскери өнімдердің маңызды бөліктерін экспорттауға, Иранның мұнай-газ және мұнай-химия өнеркәсібіне тікелей шетелдік инвестицияларға, қайта өңделген өнімдерді экспорттауға, сондай-ақ Ислам революциялық гвардия корпусымен (IRGC), банктермен және сақтандыру компанияларымен кез келген байланыстарға, қаржылық операцияларға және Иранның әскери-теңіз флотымен ынтымақтастыққа тыйым салады.
Санкциялар елге ауыр әсер етті, бірнеше ауқымды экономикалық құлдыраулар туғызды жәнеursu ұлттық валютасы. Иранда билікке қарсы наразылық уақыт өте келе атқылайды. Аят пен полиция бекеттерінің портреттері отқа оранған. Заңдылық пен құқықтық тәртіптің өкілдерімен қақтығыстар орын алуда. Бірақ мұның бәрі ислам фундаменталистерінің қару-жарақты атқылауына және агрессивті сыртқы саясат жүргізуіне кедергі келтірмейді. Наразылық осы уақытқа дейін қатыгездікпен басылды. Бәлкім, бір күнде олар Ирандағы авторитарлық режимнің құлдырауына алып келетін шығар. Бірақ бұл қашан болатыны белгісіз.
Диктатуралардың санкциялардың қысымымен және халықтың тұрмыс деңгейінің нашарлауымен ұзақ уақыт бойы сәтсіздікке ұшырау себептерінің бірі олардың қалың бұқараның қолдауына сүйену қабілеті болып табылады. Еуропада немесе Америкада көбі Батыс жаман Путинмен және оның жақындарымен айналысады деп аңқау ойлайды. Мәселе әлдеқайда терең болса да – ресейлік империализмде және оның ресейліктердің кең ауқымында тамырластығы. Қоғамды толық бақылау диктатураларға билікте қалуға және тіпті елеулі санкциялармен өмір сүруге көмектеседі.
Тағы бір фактор бар. Агрессорды немесе басқа елдердің өмір сүруіне қауіп төндіретін мемлекетті жазалау ниетінде бүкіл әлем біртұтас емес. Егемендік пен құқықты құрметтеу мәселелерінде барлығы бірдей принципті емес. Бұл санкциялық ереуілді айтарлықтай жеңілдетуге мүмкіндік береді. КХДР-ға, Иранға, тіпті Ресейге не болатыны белгісіз, егер ол Қытай мен ең жаңа «зұлымдық осіне» қарсы өте жеңіл ұстаным ұстанған бірқатар елдер үшін болмаса. Сондай-ақ санкцияларды айналып өтуге болады. Қиын, бірақ мүмкін.
Соңғы басылым Полис Иранның санкцияларды айналып өтуге қалай қол жеткізетіні туралы мақала жариялады. Тегеран мәскеуліктермен өз тәжірибесімен бөлісуге дайын. Әңгіме дүмпу компаниялары мен шетелдік банктердің, соның ішінде Еуропа мен АҚШ-та орналасқан ірі қаржы институттарының тұтас желісі туралы болып отыр, оларды ирандық компаниялар халықаралық бақылаудан жалтару үшін пайдаланады.
Батыс дипломаттарының пікірінше, Ресей украинадағы соғысқа байланысты күшейіп келе жатқан халықаралық оқшауланумен бетпе-бет келіп отыр. Қазірдің өзінде Мәскеуді қару-жарақпен қамтамасыз ететін Иран санкциядан жалтару өнерінде өз тәжірибесімен бөлісуді ұсынды. Дипломаттар ресейлік және ирандық жоғары лауазымды тұлғалардың, соның ішінде Иран Орталық банкінің төрағасы Әли Салихабад пен экономика министрінің орынбасары Әли Фекридің соңғы кездесулері осы ынтымақтастыққа негіз болғанын айтады.
Егер Мәскеу ирандық жүйені көшіріп ала алса, оның алдында тұрған көптеген санкциялардың, әсіресе оның мұнай-газ секторындағы әсерін жеңілдетеді деп үміттенуге болады. Мұндай жүйе Путинге әлдеқайда икемділік пен украинаға қарсы соғысты жалғастыруға, ал мұнайдан түсетін кіріс ағынын сақтап қалуға мүмкіндік береді.
Иран да Қытайдың өз мұнайына деген қызығушылығын белсенді пайдаланады. Дүмпу компанияларының торы тартылады, ол арқылы мұнай соңғы тұтынушыға түседі. Бұдан басқа, республикада «айырбастау пункттерi» желiсi жұмыс iстедi, ол арқылы тыйым салынған мәмiлелер жүзеге асырылады. Осының бәрі Аятолла режимінің өмір сүруіне, валюта ағынын алуына және оның зымыран-ядролық бағдарламаларын қаржыландыруына көмектеседі. Иранның дрондар жаппай өндірісін жолға қою мүмкіндігі санкциялардың өзінің әскери бағдарламаларын әзірлеуді тоқтата алмағанын көрсетеді. Қауіпті авторитарлық режимдерді тоқтату және жою үшін бүгінгі жаһандық әлемде санкциялар жеткіліксіз. Бізге тағы бір нәрсе керек. Ал сол «бір нәрсе» олардың ұрыс алаңындағы жеңілісі.
Тарихта агрессорлық елге әскери ереуілмен қатар санкцияларды қатар қолдану мысалы бар. Бұл Саддам Хусейннің Ирактағы режимі туралы. Бағдатқа қарсы санкциялар 1990 жылы 6 тамызда, Ирак кувейтке басып кіргеннен кейін төрт күн өткен соң күшіне енді. 1991 жылы қаңтарда Парсы шығанағы соғысы басталды, онда Ирак жеңіліске ұшырады. Алайда мемлекетке қарсы санкциялық қысым батыс одақтастарының жаңа әскери операциясы нәтижесінде Хусейн режимі жұмыс істеуін тоқтатқан 2003 жылдың мамырына дейін сақталды.
Қандай қорытындылар өздерін ұсынып отыр? Санкциялар халықаралық құқықты ескермейтін және басқа елдердің егемендігін бұзатындарды бірден қолданысқа енгізе алмайды. Керісінше, диктатуралар ұзақ уақыт бойы санкциялық режимде бейімделіп, өмір сүруді үйренді. Санкциялар қажет. Бірақ бұл тетіктердің бірі ғана. Агрессорды тыныштандырудың әлдеқайда жақсы және тиімді жолы — оны жеңу. Авторитарлық режимнің әскери жеңілісі санкцияларға қарағанда оның құлдырауы мен құлдырауының әлдеқайда қуатты әрі сенімді кепілі болып табылады. Батыс саясаткерлері диктатуралар мен диктаторлар басқаратын әлемде өмір сүргісі келмесе, мұны есте сақтауы тиіс.
