Бүгінгі Украинаның бейнесі — үнемі снарядтар астында тұрған қираған Мариуполь, Миколайв және Харьков, Ресейге тереңде жатқан адамдарды жаппай жер аудару және Буча, Ирпен немесе Хостомельдегі бейбіт тұрғындардың жыртылған денелерінің көріністері. Қайғылы оқиғаға қарамастан Украина мемлекеті жұмысын жалғастырып, «дүниенің екінші әскеріне» ұйымдасқан қарсылық көрсетуді ұсынып отыр. Еуропадағы ең кедей елдердің бірі саяси биліктің сабақтастығын сақтап қана қоймай, ресейліктерді өз астанасының астынан қуып шығу арқылы стратегиялық табысқа қол жеткізді?
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың жетілдірілмеген реформасы
2013 жылғы Еуромайданда наразылық білдірушілердің басты талабы президент Виктор Януковичтің отставкаға кетуінен басқа, сыбайлас жемқорлыққа қарсы кең ауқымды және жан-жақты реформа болғаны да құпия емес, өкінішке орай, оны қызғылт сары революциядан кейін тоғыз жыл бұрын жүзеге асыру мүмкін болмады.
Мына жағдайды елестетіп көрейікші: ең бай украин олигархы, Өңірлер партиясының бұрынғы демеушісі, тау-кен металлургия саласының монополисі, Донбастың бейресми билеушісі сыбайлас жемқорлықпен күресу үшін құрылған тәуелсіз органға роттердам+ компаниясының ең ірі сыбайлас жемқорлық схемаларының біріндегі рөлін түсіндіреді (ДТЕК тапқан энергияның бағасын жасанды түрде көтеру тәжірибесі; НАБУ бағалауы бойынша, осылайша компания 14 млрд. артық пайданы тіркеді). Бірнеше жыл бұрын ащы күлкімен кездескен Украинада ғылыми емес көркем әдебиет болар еді.
Алайда сипатталған жағдай шындыққа айналған – мұндай оқиға 2020 жылдың 11 ақпанында журналистер болған кезде орын алды. Bihus.info Олар олигарх Ринат Ахметов пен оның автокөлігін ҰАБУ ғимаратына кіре берісте байқаған. Жарты жыл бұрын олигарх кәсіпорнының қиянат жасаған қызметкерлері айыпталды. Іс (әдеттегідей мұндай жағдайларда) сыбайлас жемқорлық украиналық сот билігіне қарсы қирауға ұшырағанымен, бұл құқық қорғау органдары деңгейінде сыбайлас жемқорлық қылмыстарын қылмыстық жауапкершілікке тартуға бағытталған функционалдық және тәуелсіз инфрақұрылымның құрылғандығының көптеген мысалдарының бірі болып табылады. Бұл жағдай «Украин қызығушылығы» порталына арналған бағанадағы «ҰАБУ» АҚ бірінші басшысының сөзімен жақсы суреттелген:
«2014-2015 жылдары басталған сыбайлас жемқорлыққа қарсы реформа Майданды белгілі бір заңнамалық бастамаларға айналдырудың бастамасы болды. Тіпті өте күрделі жағдайларда да сыбайлас жемқорлыққа қарсы бюро, прокуратура және сот құруға қол жеткізгені үлкен табыс. НаБУ қызметінің басынан бүгінгі күнге дейін бізді жоюға деген теңдессіз ұмтылыс байқалды. Бәлкім, бұған бұрын қол сұғылмайтын деп саналған жоғары лауазымды шенеуніктерге қатысты бірқатар тергеулер себеп болған шығар».
Еуромайдан кейін Украинадағы сыбайлас жемқорлықтың азаюы, мысалы, ұйымның жыл сайынғы рейтингтері дәлелдейді Transparency International, бұл құбылысты зерттеуге маманданған. 2021 жылы Украина 122-ші орында, сегіз жыл бұрын 144-ші орында болды. Бұл мемлекеттiк мүдделер тұрғысынан едәуiр жақсару, бiрақ еуропалық одақпен ықтимал интеграция перспективасында әлi де жеткiлiксiз (себебі бұл нәтиже ЕО елдерiнiң арасында рейтингтi жапқан Болгария немесе Румыния сияқты елдерге қарағанда әлi де нашар).
Әскердегі күш
Осы жылдың 24 ақпанынан бастап толыққанды соғыс жүріп жатқанымен, қақтығыс сегіз жыл бойы жалғасып келеді, осы уақыт ішінде Украин әскері «нөлден» тұрғызылып, жауынгерлік тәжірибе жинады. Президент Янукович үстемдігі аяқталғаннан кейін билік бүкіл ел сияқты ыдырап кетті. Нәтижесінде 2014 жылы ресейлік шапқыншылыққа дейін мемлекеттің іс жүзінде қорғаныссыздығы және «деп аталатындарға» сүйену қажеттілігі пайда болды. ұрыстың алғашқы айларында Майданның өзін-өзі қорғау ардагерлері немесе отставкадағы жауынгерлер құрған еріктілер батальондары.
Бұл құрамалар Киевтегі үкіметке билікті қайта ұйымдастыруға және нағыз әскер құруға қажетті уақыт берді, ол қазір оттың ақырғы баптизмінен өтіп жатыр. Донбастағы соғыстың сегіз жылы ішінде украиндықтар арасында жас офицерлер мен сауатты басшылықтың ұрпағы өсті, олар өздерінің қарамағындағыларға үлкен сеніммен қарайды. Украина Қарулы Күштері Бас штабының баспасөз қызметінен дәйексөз келтірген 48 жастағы Украина Қарулы Күштерінің Бас қолбасшысы генерал Валерий Залужный осы жаңартудың көрінісі болып табылады:
«НаТО қағидаттары мен стандарттарына сәйкес Украина Қарулы Күштерін реформалаудың жалпы бағыты қайтымсыз болып қалуда. Бұл жерде бастысы – принциптер. Өзгерістер ең алдымен дүниетанымда және адамдарға деген көзқараста орын алуы тиіс. Сіздердің адамдарыңызға, бағыныштыларыңызға бет бұрғаныңызды қалаймын. Менің адамдарға деген көзқарасым бүкіл қызметте өзгерген жоқ».
Ақш әскерінің Еуропадағы бұрынғы қолбасшысы генерал Марк Гертлинг «Яворив» полигонында оқу-жаттығу жиынын өткізу мысалында украиналық армиядағы өзгерістерді сайтқа арналған мақаласында атап өтті 20 жылғы «» ульварк:
«Бағдарлама дамып, жеке жауынгерлердің шеберлігінен бастап батальон деңгейіндегі операцияларға дейін барлығы тәжірибеден өтті. Барлығы Украинаның шығысы мен оңтүстігіндегі соғыс аймағының тәжірибесіне негізделген. Яворивтегі өсіп келе жатқан энергия АҚШ пен Германияда АҚШ армиясының оқу бағдарламаларынан кейін модельделген тұрақты оқу орталығын құру қажеттігін көрсетті. 2015 жылдың желтоқсанында АҚШ Еуропалық қолбасшылығы ресми түрде құрылды Бірлескен көпұлтты оқу тобы – УкраинаМұнда американдықтардың, поляктардың, канадалықтардың, литвалықтар мен британдықтардың көпұлтты тобы украин батальондарын Біріккен ұрыс тобы ретінде оқыта бастады».
Украин әскерінің сапасы оның офицерлері мен рядовойлары мінезінің күшінде ғана емес. Жауынгерлік қабілетін қалпына келтіру жүйелік өзгерістерді де талап етті және олар енгізілді ПроЗорро. Бұл бұрын Украинадағы сыбайлас жемқорлықтың ең көп салаларының бірі болған мемлекеттік сатып алулардың электрондық жүйесі. ПроЗорро — бұл украин сөздері бойынша пьеса прозоро («Мөлдір»), және осының негізінде шешім қабылданды: жүйенің ерекшелігі – барлық тендерлердің толық ашықтығы, сондай-ақ нарықтық қағидаттар бойынша бәсекелестік. Тек 2015 жылы ғана Қр Қорғаныс министрлігі жүйені электронизациялаудың арқасында 200 млн УАХ үнемделгенін мәлімдеген. Алайда, жаңа шешімдерді енгізудің оң салдары тек армияда ғана сезілмейді, себебі 2016 жылдан бастап жүйе барлық мемлекеттік органдар үшін міндетті болып келеді. Порталға берген сұхбатында айтып өткендей EvoBusiness Жасаушылардың бірі ПроЗорро Олександр Находа:
«2016 жылы «Укрпошта» осындай классикалық, жағымсыз мағынада мемлекеттік сатып алулардың үлгісі болды. Бұл сыбайлас жемқорлық жанжалдарын, сазды жеткізушілерді, бәсекелестіктің төмендігін білдіреді. Біз келгенде, мен оны жақсы еске аламын, Укрпоштаның кеңселерінде таспа да, қағаз да болмады, сондықтан тәжірибелі клиенттер бәрін өз бетінше келді. Біз компанияны қауіпсіз етіп қана қоймай, сатып алғанның бәрі жоғары сапалы және нарықтағы ең төменгі бағамен болды. […] Біздің міндеттеріміздің бірі осылай әрекет ете алатынымызды көрсету болды, менің ойымша, біз табысқа жеттік».
Біріккен Украина
Терең сыбайлас жемқорлық пен экономикалық тиімсіздіктен басқа, Украина ұзақ жылдар бойы ресейлік насихатты шебер пайдаланған терең әлеуметтік стратификациялардан зардап шекті. Проресейлік Шығыс пен проеуресейлік Батысқа дәстүрлі бөліну Донбасстағы соғыс басталғанда айтарлықтай асыра бағаланып шықты. Шынында да, Шығыс Украинаның көптеген тұрғындары Киевтегі Майдан Незалежностиге наразылық білдірушілердің барысына міндетті түрде қайғыра алмаса да, олар өздерінің шығыс көршісі тарапынан әскери күшпен проблеманы шешумен айқын келіспеді. Бұл украин тілінің беделінің тез өсуінен көрінген украин санасындағы терең өзгерістердің өрісіне айналды.
2021 жылғы 8 қарашада «Демократиялық бастамалар» қоры жүргізген сауалнамаға сәйкес, азаматтардың 78,3%-ы украин тілін ана тілі деп санаса, ал 83,3%-ы ең жас топта (18-29 жаста) болып табылады. 2001 жылғы халық санағы бойынша бұл пайыз 67,5%- ды құрады. Сондықтан Ресей соңғы 30 жылда Украинадағы ішкі жағдайды тұрақсыздандыру үшін қолданған ең мықты қарулардың бірі (мысалы, қолайлы БАҚ арқылы) күшін жоғалтып жатыр.
Тіл — кілт, бірақ жалғыз элемент емес. Еуроодаққа кіруді қолдау соңғы жылдары 60%-дан 70%-ға дейінгі аралықта жоғары деңгейде қалып отыр. Бүгінде ол қазірдің өзінде 90% құрайды. Украиндықтар ЕО туы үшін жалғыз қаза табады деген сөздерде патос көп болуы мүмкін, бірақ олар елдегі қоғамдық көңіл-күйді көрсетеді. Украиндық ойлау тәсілін Украина радиосына берген сұхбатында Демократиялық бастамалар қорының әлеуметтанушысы, профессор Олексий Харан жақсы сипаттаған:
«Біз Украина үшін не жақсы болуы мүмкін екенін сұрадық: белгілі бір жағдайда демократия немесе авторитарлық режим. Сауалнамаға қатысқандардың тек 20%-ы ғана режим авторитарлық деп жауап берді. Халықтың бестен бір бөлігіне жуығын патерналистер құрайды, олар адамдар. Бірақ 54% демократия біз үшін басқарудың ең жақсы түрі деп санайды. Бұл өте маңызды, себебі Украинада күрделі әлеуметтік-экономикалық жағдай, соғыс бар, үгіт-насихат жүргізетін жау бар, өкінішке орай, біздің қоғамда Кремль лоббистері жұмыс істейді. Бірақ біз украиндықтардың басым бөлігі демократияны қолдайтынын, өз елі мен азаматтығын мақтан тұтатынын көрдік және әлі күнге дейін Еуропаға қарай жылжуымыз керек деп есептейміз».
Болашақ
Маусым айының соңында Урсула фон дер Лаэн мен Еуропалық комиссия Украинаның жалғасып жатқан еуропалық жолы жағдайында негізгі реформалары бар жеті қажетті тақырыптық блокты анықтап, Украинаға кандидат мәртебесін сақтау шарттарын белгіледі. Соңғы сегіз жыл украиндықтар үшін титаниктік жұмыстар болды. Шығыс көршілеріміздің (украиндар – ред.) кілті тек жағымды жақтарын сақтап қалу болмақ өзгерістер енгізіп қана қоймай, соғыстан кейін оларды жеделдетіп, жетілдіру үшін, қираған елге бұрынғыдан да тиімді мемлекеттік машина қажет болады.
Поляк тілінен аударма
Мәтін польшалық «Nowa Europa Wschodnia» журналымен ынтымақтастық жобасы аясында жарияланды. Мақаланың бастапқы тақырыбы: Pełzająca реформасы pozwoliła Ukrainie przetrwach początek wojny
