Ruska agresija na Ukrajinu znatno je utjecala na gospodarstva triju zemalja uključenih u sukob. Sličnost njihovih institucionalnih struktura pridonijela je određenoj konvergenciji ekonomskih učinaka, ali postoje i značajne razlike u načinu na koji je rat utjecao na svaku od tih zemalja.
Bjelorusija – nastavak ekonomske politike
U 2023. bjelorusko gospodarstvo zabilježilo je rast BDP-a od 3,9%, unatoč gotovo potpunom prekidu trgovinskih odnosa s tržištima izvan Rusije. Taj je rast potaknut pozitivnim kretanjima u većini industrijskih sektora, uz iznimku prometa, koji je drugu godinu zaredom zabilježio znatan pad. Unatoč teškim uvjetima izvoz Bjelarusa ostao je na visokoj razini, uglavnom zahvaljujući potpori Rusije. U 2023. čak 60% uvoza došlo je iz Rusije, a 65% bjeloruskog izvoza otišlo je na ovo tržište, što ukazuje na snažnu ovisnost bjeloruskog gospodarstva o Rusiji.
Pozitivni gospodarski rezultati Bjelarusa u 2023. uglavnom su rezultat tradicionalnih alata kojima se vlasti te zemlje koriste u teškim gospodarskim uvjetima. Na domaćem tržištu Minsk je podupirao potrošnju labavom monetarnom politikom i lako dostupnim potrošačkim kreditiranjem, istovremeno ograničavajući aktivnosti privatnog sektora. Vlada je nastavila subvencionirati proizvodnju i izvoz. Ključna je bila i dosljedna potpora Rusije, koja je 2023. osiguravala 60 % bjeloruskog uvoza i primila 65 % izvoza. Rusija je 2022. također postala tranzitna zemlja za bjelorusku robu. Inflacija je ostala niska i iznosila je 5,8 %, uglavnom zbog državnih kontrola cijena, iako su gospodarski poticaji doveli do povećanih inflacijskih pritisaka na kraju godine.
Listopadsko istraživanje neovisnog think tanka BEROC pokazalo je da oko 45% kućanstava nije primijetilo značajnu promjenu u svojoj financijskoj situaciji tijekom godine, dok je 35% prijavilo pogoršanje. Osim toga, oko trećine ispitanika prijavilo je smanjenje prihoda.
Suočeni sa stalnom represijom i sve većim pritiskom na privatni sektor, Bjelorusi su nastavili bježati iz zemlje. Iako nam dostupni podaci ne dopuštaju da točno procijenimo opseg ove pojave, izvješća o nedostatku osoblja, posebno među visokokvalificiranim stručnjacima, sugeriraju njegovo postojanje. Međutim, stopa migracije u 2023. vjerojatno će biti niža nego prethodnih godina.
Rusija – kratkoročni rast nauštrb ekonomskih temelja
Službeni podaci pokazuju da je rusko gospodarstvo poraslo za 3,5% u 2023., iako je, prema procjenama Svjetske banke, dinamika bila nešto niža i iznosila je 2,6%. Ipak, ovaj rast premašio je prethodne prognoze, koje su zahtijevale pad gospodarstva od 2% ili stagnaciju od 1%. Kremlj ovaj rezultat dijelom duguje svom uspjehu u zaobilaženju sankcija i zamjeni svojih bivših izvoznih tržišta s onima Kine, Turske i Indije. Na domaćem tržištu Moskva se usredotočila na financijsku potporu velikim tvrtkama za održavanje proizvodnje i provedbu mjera za militarizaciju gospodarstva.
U institucionalnim uvjetima ruskog gospodarstva, koje je uključeno u rat, reaktivna politika u kombinaciji sa sankcijama dovela je do značajnih promjena u strukturi proizvodnje. Sektori koji ovise o uvozu visokotehnoloških komponenti, kao što je automobilska industrija, doživjeli su nagli pad. S druge strane, povećana je proizvodnja temeljena na niskoj tehnologiji i lokalnim sirovinama, poput prerade hrane i proizvodnje be kao i svih grana vezanih uz vojne aktivnosti. Kao rezultat toga, povećala se uloga sektora državne sigurnosti, koji financira i kontrolira vlada. Ovaj proces doveo je do podjele rada između privatnog sektora, koji je sve više ograničen na potrošačko tržište, i javnog sektora, koji postupno preuzima većinu gospodarstva.
Politiku Centralne banke Rusije izravno su diktirale odluke Kremlja. Središnja banka Ruske Federacije zadržala je stope na relativno niskoj razini kako bi se izbjeglo povećanje troškova kredita za tvrtke. Međutim, to je dovelo do povećanja inflatornih pritisaka, koje je banka pokušala ublažiti zakašnjelim povećanjem kamatnih stopa. Uostalom, inflacija u 2023. iznosila je 7,4%, što je znatno iznad inflacijskog cilja od 4%.
Na prvi pogled socijalna situacija u Rusiji izgleda pozitivno. U studenom 2023. stopa nezaposlenosti dosegla je rekordno nisku razinu od 2,9%, a realne plaće počele su rasti u drugoj polovici godine. Međutim, rast plaća uvelike je neutraliziran povećanjem cijena. A prihodi kućanstava sve više ovise o militarizaciji gospodarstva. Osim toga, u potrazi za sredstvima Kremlj je značajno smanjio socijalnu potrošnju.
Ukrajina – stabilizacija gospodarstva i centralizacija moći
Ukrajinski ekoNomici su u 2023. pokazivali znakove stabilizacije, a očekivalo se da će rast BDP-a biti između 5 i 5,5%. Oporavak se uglavnom odvijao u metalurgiji i poljoprivredi, iako oba sektora još nisu dosegla predratne razine zbog uništenja infrastrukture i logističkih problema. Poslovno raspoloženje koje je istražila Narodna banka Ukrajine ukazuje na optimizam u pogledu budućnosti poslovanja, iako su sigurnosne prijetnje i logistički izazovi i dalje ključni izazovi.
Unatoč vladinim mjerama transparentnosti o kojima se mnogo govori, posebno uvođenjem različitih IT platformi i sustava, odnos između poduzeća i vlade ostaje nejasan. Osim toga, pitanje decentralizacije dovelo je do napetosti između lokalnih i središnjih vlasti, posebno u području pristupa financiranju. Promjene na najvišim razinama vlasti koje su se dogodile početkom godine ukazuju na to da Ured predsjednika nastoji učvrstiti kontrolu nad gospodarstvom i lokalnom upravom. Ove mjere su pripreme za postkonfliktnu obnovu zemlje, koja se financira iz inozemstva.
Za razliku od Rusije, Ukrajina se uspješno nosila s problemom inflacije. To je postignuto privremenim zamrzavanjem tečaja grivne i politikom visokih kamatnih stopa NBU-a. Temeljna inflacija za cijelu 2023. iznosila je 5,1%. Međutim, inflacijska dinamika i dalje utječe na dohodak kućanstava jer rast realnih plaća nije išao ukorak s rastom cijena.
Iako nije bilo značajnih promjena u migracijskim tokovima iz Ukrajine u 2023., broj interno raseljenih osoba (IDP) značajno se smanjio na 3,6 milijuna ljudi u studenom 2023., prema Međunarodnoj organizaciji za migracije (IOM). U svakom slučaju, ti se ljudi i dalje suočavaju s ozbiljnim poteškoćama. Prema istraživanju IOM-a iz studenog, 74% interno raseljenih osoba nije primilo nikakvu financijsku pomoć. Slične probleme prijavilo je 58% onih koji su se na kraju vratili svojim kućama.
Vlada će se sama prehraniti
U drugoj godini rata gospodarstva triju zemalja uključenih u sukob privremeno su se prilagodila posljedicama ruske agresije na Ukrajinu. Međutim, ova prilagodba može biti površna, jer su pravi izazovi i problemi često skriveni u detaljima.
Stanovništvo triju zemalja najviše osjeća posljedice takvih promjena: prisilne migracije (u Bjelorusiji i Ukrajini), pad životnog standarda (u Rusiji i Ukrajini), nezaposlenost i fizičke posljedice vojne agresije (u Ukrajini). Osim toga, dolazi do općeg pogoršanja razine socijalne zaštite i državne potpore.
Ratni uvjeti utječu na strukturu gospodarstava tih zemalja, jačajući ulogu središnje države. U slučaju Rusije, ovaj proces dovodi do podređenosti gospodarstva vojnom sektoru. Takve bi promjene mogle učiniti ta gospodarstva manje fleksibilnima i osjetljivijima na buduće krize. To se, između ostalog, očituje u “tihom ratu” za imovinu između ključnih gospodarskih igrača u Rusiji i u pokušajima slabljenja utjecaja oligarha u Ukrajini.
Prevedeno s poljskog
Tekst je objavljen u sklopu projekta suradnje između nas i poljskog časopisa Nowa Europa Wschodnia.
Izvorni naslov članka: Diabeł tkwi w szczegółach
