“Kada se geopolitička situacija promijeni i rat postane stvar prošlosti, mislim da ćemo pod Lukašenkom ili nakon njega vidjeti obnovu veće slobode manevriranja Bjelorusije”, kaže neovisni bjeloruski politolog Artem Shraibman u intervjuu s Paulinom Siegen za publikaciju Nowa Europa Wschodnia. Sugovornik govori o rastućem neslaganju između bjeloruske dijaspore i Bjelorusa u zemlji, promjenama u bjeloruskom političkom sustavu, razini ovisnosti Lukašenkovog režima o Kremlju i položaju Bjelorusije u potencijalnom sukobu Rusije i NATO-a.
– Govorimo o vremenu kada Bjelorusi slave Dan slobode – ove godine 106. obljetnicu proglašenja Bjeloruske Narodne Republike. Ali ovaj se praznik trenutno može slaviti samo u inozemstvu. Mnogi građani Bjelorusije koji su spremni svjesno sudjelovati u procesu demokratskih promjena u zemlji u prisilnoj su emigraciji, kao i politički vođe pokreta 2020. Ali vrijeme leti, a ljudi u Bjelorusiji žive svoje živote. Može li se dogoditi da se dnevni red bjeloruskih snaga u inozemstvu počne razlikovati od dnevnog reda onih koji su ostali u zemlji?
Čini mi se da je ono što opisujete kao određeni rizik koji se može pojaviti u budućnosti zapravo nešto što se već dogodilo. Bjeloruske političke snage u egzilu nemaju alate i metode političkog utjecaja na situaciju unutar zemlje. Stoga to nije problem sljedećih dana, već problem koji imamo godinu ili čak dvije. Dnevni red tih snaga odavno nije na mjestu u svakodnevnom životu većine Bjelorusa. Međutim, u Bjelorusiji postoji, uvijek je postojala i definitivno će biti neka vrsta krute jezgre ljudi za koje je ovaj demokratski i nacionalni program važan. Bez obzira na to što politička emigracija čini, ti će ljudi uvijek slaviti Dan slobode, njegovati sjećanje na Bjelorusku Narodnu Republiku i poštovati bijelo-crveno-bijelu zastavu. To nije većina društva, ti ljudi nikada nisu bili većina. Prosvjedi 2020. godine, kako bi bili istinski u cijeloj zemlji i imali podršku većine građana, nadišli su ovaj ideološki tabor. U tom smislu, činjenica da je danas većina ljudi potpuno napustila ovu politiku, ovaj program zbog represije, apatije, nedostatka vjere u pobjedu, prirodan je proces. A činjenica da demokratske snage među iseljenicima nemaju mnogo mogućnosti, au nedostatku unutarnje političke dinamike u zemlji, ne mogu doprijeti do onih apolitičnih ljudi koji se ne pridržavaju oporbenog kalendara i važnih datuma oporbenog kalendara, norma je. I teško mi je zamisliti da bi moglo biti drugačije. Tako da oporba u egzilu ostaje važan čimbenik u unutarnjoj politici zemlje dugi niz godina. Većina ljudi jednostavno ne vidi smisao stalnog obraćanja pozornosti na ono što bjeloruski političari u egzilu rade ako se ne osjećaju snažno ideološki motivirano. U Bjelorusiji neki ljudi tako misle, ali ne i većina. Stoga se apsolutno slažem s vama da su stvarnost ovdje i stvarnost neizbježno u sukobu.
– Redovito učimo o daljnjim manifestacijama represije u Bjelorusiji, zapravo, o njihovoj kontinuiranoj prirodi. To mogu biti uhićenja na granici ljudi koji se vraćaju iz emigracije ili samo žele posjetiti zemlju, kao i racije službi u gradovima u kojima su ljudi masovno pritvoreni zbog nekih neutvrđenih kaznenih djela. Osim toga, postoji tragična situacija političkih zatvorenika. O nekima od njih uopće nemamo informacija, ali, nažalost, s vremena na vrijeme čujemo vijesti o naknadnim smrtima ljudi osuđenih iz političkih razloga u bjeloruskim zatvorima. Režim nastavlja progoniti i kažnjavati ljude zbog sudjelovanja u prosvjedima 2020. i 2021. Ali ljudi koji su u njima sudjelovali, nakon brutalnog gušenja prosvjeda, više ne predstavljaju prijetnju režimu. Unatoč tome, u Bjelorusiji vlada teror. Koja je svrha nastavka tako iznimno represivne politike režima?
– Slažem se da je riječ o pokušaju kažnjavanja ljudi koji su sudjelovali u prosvjedima ili na drugi način djelovali nelojalno u razdoblju 2020. – 2021. Ova represija ne temelji se na prijetnjama, već na osveti. Režim smatra da bi svi trebali odgovarati i za najmanje sudjelovanje u tom pokretu, da svi trebaju biti kažnjeni. No, osim toga, postoji i određena unutarnja dinamika represivnog aparata, koji mora biti aktivan i pokazati da djeluje. U Bjelorusiji su stvorene cijele jedinice koje se bave isključivo političkom represijom, što bi trebalo pokazati učinkovitost. Činjenica da su svi najaktivniji ljudi i vođe prosvjeda kažnjeni, protjerani u inozemstvo ili zatvoreni ne znači da se vijci mogu odvrnuti. Stoga traže nove žrtve onoga što s pravom nazivate terorom. Nakon što su kaznili sve one koji su izravno prosvjedovali, dolaze po obitelj i rodbinu. Ako u zemlji više nema antirežimskih blogera, žure se na one koji u to vrijeme nisu podržavali prosvjede, ali također nisu glasno podržali vlasti. A režim misli da su to trebali učiniti. Represija se razvija prema vlastitoj unutarnjoj logici i nije uvijek rezultat Lukašenka koji je naredio da se netko uhiti. To je samo novi modus operandi, novo stanje ovog načina rada. Ako odozgo ne postoji jasan nalog za zaustavljanje ovog stroja, uvijek će postojati nove društvene skupine koje će biti potisnute. Više se ne radi o zatvaranju ljudi koji bi mogli svrgnuti režim. Ne, to je samo stroj koji radi, i poput stroja, ne razmišlja o značenju svog rada.
– Imam dojam da postoji takvo uvjerenje – ili možda nije čak ni uvjerenje, nego osjećaj – da se u političkoj sferi u Bjelorusiji ništa ne događa, jer se u takvom režimu ništa ne može dogoditi. Mediji su u potpunosti ignorirali parlamentarne izbore u veljači ove godine, očito vjerujući da oni ne znače ništa i da ništa ne mijenjaju. Ali čak i ako je to slučaj, možda možemo naučiti nešto zanimljivo iz ovih izbora o trenutnom stanju političkog sustava u Bjelorusiji?
– Izbori su uvijek zanimljiv pokazatelj stanja bjeloruskog režima i njegovih prioriteta. Njihovim primjerom bili smo uvjereni da je prioritet sterilnost političkog područja. Režim je odlučio ne eksperimentirati čak ni s dekorativnim elementima koji će se shvatiti kao manifestacija pluralizma. Predizborna kampanja provedena je u potpunosti prema sovjetskim ili kineskim modelima i nije bilo mjesta nekontroliranim kritikama. Jednostavno nije bilo kandidata koji bi nekako kritizirali vlasti, čak ni u nekim svakodnevnim sitnicama. Ovo je najvažniji odmak od ovih izbora. Naravno, nije bilo mehanizama promatranja, poštenog prebrojavanja glasova i izborne aktivnosti koje bi izašle na ulice. Bjeloruski parlament je nezakonito tijelo, ali još uvijek je zanimljivo vidjeti tko mu je imenovan. U sadašnjem parlamentu ima više propagandista nego prije. Vlada, očito, želi da parlament više komunicira s javnošću, da bude bučniji nego u prethodnim mandatima. Ili jednostavno aktivniji u području propagande u obrani interesa vlasti. Ili je bio aktivniji u obrani interesa vlasti u svojoj propagandi. Parlament je do sada bio potpuno nevidljiv, pa ćemo vidjeti hoće li ta promjena uspjeti.
Još jedan zanimljiv aspekt ovih izbora je da stranka Belaya Rus nije osvojila većinu u bjeloruskom parlamentu. Osvojio je 50 od 110 mjesta – daleko više od ostalih stranaka režima, ali još uvijek ne većinu. To pokazuje da Lukašenka još uvijek ne vjeruje toj sili, jer, na primjer, Putin vjeruje Ujedinjenoj Rusiji. Lukašenka nije spreman nijednu stranku učiniti stupom svoje moći, nije čak ni spreman nijednoj stranci dati vodeću ulogu na ovom kastriranom stranačkom polju. I Belaya Rus je, naravno, računao na više mjesta.
– Belaya Rus nastala je davne 2007. godine i dugi niz godina bila je nešto poput masovne asocijacije s gotovo 200.000 članova koji su podržavali Lukašenkov režim. Prije godinu dana pretvorila se u političku stranku. Zašto je Lukašenku to potrebno?
– Mislim da Lukašenku to zapravo ne treba. Prije izbora odlučio je očistiti stranačko polje i uništiti sve oporbene stranke, čak i neke dekorativne provladine stranke. Očito je odlučio da je potrebno ispuniti tu prazninu nečim, da je nemoguće ostaviti tri jedva funkcionalne, gotovo izmišljene stranke. Tako je ideja o novoj stranci vlasti nastala prema ruskom modelu, tako da bi parlament imao jasnu upravljačku snagu, jasnog vođu. U isto vrijeme, Lukašenko pokušava ne pridavati previše važnosti Belaya Rusu, tako da se ne osjeća autonomno i moćno. Želi zadržati subjektivnost moći u svojoj administraciji. Stoga je Belaya Rus dobila dominantnu ulogu u parlamentu, ali bez apsolutne većine. Mislim da bi ovo mogla biti sljedeća faza ako stranka ne stvori probleme. Lukašenka će promatrati kako ovaj sustav funkcionira i možda poduzeti sljedeći korak, ali to je sada previše daleka tema za nagađanje.
– To jest, Lukašenka stvara “Belaya Rus” kao stranku i potencijalnu političku snagu, iako to ne želi?
– Činjenica da Lukašenko još ne treba ovu stranku svjedoči i činjenica da još nije promijenio izborni sustav. Još uvijek imamo majoritarno glasovanje, a ne proporcionalno glasovanje, kao u Rusiji ili Poljskoj, na primjer. U autoritarnom sustavu zadržao je majoritarno glasovanje, kada birači glasaju za određene ljude, a ne za liste. Mnogi u bjeloruskoj eliti bili su za glasanje za stranačke liste ili mješoviti sustav, ali Lukašenko nije pristao. Još nije spreman za punopravnu transformaciju svog režima u stranačku državu poput Sovjetskog Saveza ili, na primjer, Kine ili Sjeverne Koreje. Postoje i vladajuće stranke u Kazahstanu i Turkmenistanu, ali ne i u Bjelorusiji. Lukašenko ne vjeruje da mu je potreban taj mehanizam upravljanja, ali je poduzeo prve korake u tom smjeru pretvarajući Belayu Rus u stranku. Mislim da je to zato što Lukašenka razumije potrebu da se budućoj vladi osiguraju određene potporne institucije kako svi aspekti državne uprave ne bi bili usmjereni na jednu osobu. To je Lukašenkova strategija smanjenja rizika za sustav ako se ispostavi da se osoba koja dođe na vlast nakon njega neće nositi. Stoga se radi o vrlo sporom, moglo bi se čak reći, puževom tempu razvoja kolektivnih institucija. Ali nisam siguran hoće li Lukašenka moći dovršiti taj proces za života, jer je jasno da je vrlo oprezan u vezi s tim.
– Još jedna tema koja je postala vrlo popularna je uvjerenje da je Bjelorusija izgubila bilo kakvu subjektivnost. Općenito je prihvaćeno da Lukašenko nema manevre, da je poslušni Putinov vazal i sudionik njegovih zločina. Bjelorusi sami često kažu da je njihova zemlja pod ruskom okupacijom. Kako procjenjujete bjeloruski suverenitet? Može li se išta promijeniti u ovom pitanju kratkoročno i dugoročno?
– Možemo dugo govoriti o bjeloruskoj autonomiji, kao što bih to radije rekao na takav način. Naravno, Lukašenkova autonomija značajno je smanjena posljednjih godina, a taj proces još uvijek traje. Njegove značajke su raspoređivanje nuklearnog oružja u Bjelorusiji, sudjelovanje zemlje u ratu protiv Ukrajine, preusmjeravanje sve izvozne logistike u Rusiju i ruska apsorpcija bjeloruskog informacijskog polja. Sve to značajno sužava polje za manevar. Čak i da Lukašenko jednog dana iznenada ustane na drugu stranu i odluči popraviti odnose sa Zapadom, sve veze koje su uspostavljene posljednjih godina zapravo bi ga spriječile u tome. Moskva danas ima mnogo alata za sasijecanje u korijenu bilo kojeg kretanja Bjelorusije na zapad. Ne radi se samo o vojnoj prisutnosti. Gospodarstvo koje još tješnje povezuje Bjelorusiju s Rusijom moglo bi se pokazati kohezivnijim. Potonji je jedini logistički prozor u svijet bjeloruske trgovine. Jasno vidimo da se bjeloruska autonomija smanjuje, ali istodobno zemlja formalno i donekle zapravo zadržava svoj suverenitet. Taj se udio može promijeniti u različitim političkim okolnostima, na primjer, tijekom krize u Rusiji.
Mnogi ustupci koje je Lukašenko učinio Rusiji nisu neopozivi. Svi ti savezi – bilo da se radi o savezu država ili CSTO-u – nisu vječni. Primjer Armenije sada to dobro pokazuje. Kada se geopolitička situacija promijeni, kada se situacija u regiji promijeni, kada rat postane stvar prošlosti, mislim da ćemo pod Lukašenkom ili nakon Lukašenka vidjeti obnovu veće slobode manevriranja Bjelorusije. Možda neće biti iznenada, možda će to biti postupni proces, ali mislim da će biti. Unatoč Lukašenku, još uvijek nije bilo pogubnih, neraskidivih veza s Rusijom koje će trajati zauvijek, jače od, primjerice, onih koje su za vrijeme komunizma vezale Poljsku za Sovjetski Savez. SSSR je oslabio, a Poljska, kao i DDR, Čehoslovačka, Rumunjska i Mađarska, brzo su postale neovisne. Bjelorusija je danas u sličnoj situaciji. To je satelitska zemlja koja je sačuvala formalni suverenitet i njegove osobine, kao i očuvano javno mnijenje odvojeno od ruskog, svijest javnosti o njezinim nacionalnim interesima, što u osnovi razlikuje Bjeloruse od Rusa. Vjerujem da je sve to temelj na kojem se dugoročno može vratiti potpuni suverenitet i autonomija. Ali to će se dogoditi u budućnosti, ne sutra.
– Ovo pitanje suvereniteta Bjelorusije i Lukašenkove sposobnosti manevriranja za nas je vrlo važno jer ukazuje na moguću eskalaciju rata, koja bi mogla prerasti u sukob između Rusije i NATO-a. No, budući da se bjeloruska vojska nije pridružila ruskoj invaziji na Ukrajinu, Lukašenka, unatoč agresivnoj retorici, nije željan borbe sa susjedima iz Sjevernoatlantskog saveza?
–Pristati. Ne mislim da je Lukašenka zainteresiran za sudjelovanje u bilo kakvim vojnim provokacijama ili izravnoj agresiji na zemlje NATO-a. Lukašenka je vrlo sličan Putinu u svom antizapadnom svjeoru, u tom smislu je osoba s potpuno sovjetskim mentalitetom. Ali ono što ga razlikuje od Putina je to što ne želi umrijeti za “ruski svijet”. On nije ruski imperijalist, za njega rat za širenje Ruskog carstva nije njegov rat. S obzirom da je Bjelorusija granična država, au slučaju punog rata između Rusije i NATO-a, vojni objekti, a ne samo vojska, vjerojatno će se nalaziti u Bjelorusiji, oni će uopće biti uništeni. Stoga će se Lukašenko oduprijeti sudjelovanju u takvim provokacijama što je duže moguće. Ne znam koliko to može trajati, ali sada ne vidimo da Putin vrši pritisak na njega da bjeloruska vojska uđe u rat. Ako bi Kremlj vršio takav pritisak, očekujem da će se Lukašenka oduprijeti, ali ne znam koliko može odoljeti. To su prilično nepredvidiva pitanja, a Putin ima priliku konačno slomiti taj otpor. Ali sam Lukašenka nije zainteresiran za rat na svom teritoriju ili blizu njega, pa mislim da su interesi Putina i LuaKashenka se u nekom trenutku stvarno može raspršiti.
– Međutim, Lukašenko je pristao na raspoređivanje nuklearnog oružja na području Bjelarusa. Kako to mijenja situaciju u Bjelorusiji u smislu potencijalnog rata?
“U tom kontekstu taj se rizik značajno povećava. Siguran sam da sve zapadne obavještajne službe znaju gdje se nalazi to oružje, njihovi nosači su skriveni, na primjer, Iskanderi i bombarderi. U slučaju nuklearne eskalacije, te će lokacije biti meta preventivnih ili ne nužno preventivnih nato-ovih napada. NATO-u i Sjedinjenim Državama bit će puno lakše pogoditi Bjelorusiju nego Rusiju jer je to drugačija razina eskalacije. Izravan napad na ruski teritorij bio bi objava rata Rusiji. Štrajk na području Bjelorusije je, na neki način, zaustavljanje na mjestu koje omogućuje Rusiji da se povuče. Budući da se napad na Bjelorusiju razlikuje od napada na bilo koji ruski grad ili vojnu bazu u Rusiji. Nažalost, u tom kontekstu, s ruskim nuklearnim oružjem i ruskom vojnom opremom u svojim bazama, Bjelorusija postaje jedna velika meta koja se može vidjeti izdaleka. U svakom scenariju vojnog sukoba između Rusije i NATO-a, Bjelorusija će biti na udaru. Lukašenka je toga itekako svjestan.
Prevedeno s poljskog
Tekst je objavljen u sklopu projekta suradnje između nas i poljskog časopisa Nowa Europa Wschodnia.
Izvorni naslov članka: Łukaszenka nie chce wojny z NATO
