Nova godina 2024. tek je počela, a mnogo scenarija za eventualni razvoj situacije u kazalištu rata u Ukrajini već se pojavilo u tisku, kako ukrajinskom tako i međunarodnom. Optimistični, pesimistični ili kompromisni scenariji. Ali svi oni nisu ništa drugo nego proricanje sudbine na talogu kave dok se konačno ne riješi pitanje financijske i vojne pomoći Ukrajini. Rješenje je zastalo i u Bruxellesu i u Washingtonu.
Iako je u posljednje vrijeme bilo više ili manje ohrabrujućih vijesti iz Sjedinjenih Država. Republikanci i demokrati na Capitol Hillu konačno su se uspjeli dogovoriti o rješenju krize domaćeg proračuna. Pitanje migracije u Sjedinjenim Državama postalo je blizu rješavanja. Čim se to riješi, američki kongresnici prijeći će na problem pomaganja Ukrajini.
Kompetentni izvori uvjeravaju da iu stanju “magareće stranke” iu kampu “slonova” postoji jasno razumijevanje potrebe za potporom Ukrajini u borbi protiv ruskog agresora. Kongresnici su svjesni hitnosti problema, a također razumiju koliko je ukrajinska pobjeda korisna za interese same Amerike.
Što se tiče potpore Europe, jedini problem koji preostaje je Orbánova Mađarska. Međutim, Budimpešta također posljednjih dana šalje signale kako je spremna na kompromis. Kao što piše mjerodavna publikacija Politico Pozivajući se na svoje izvore među briselskim diplomatima, mađarsko vodstvo jasno je dalo do znanja da može prestati blokirati korištenje proračuna Europske unije za osiguravanje novca Ukrajini, ali samo pod određenim uvjetima.
Kakvo je to stanje? Kao što znate, Europska unija obećala je usvojiti četverogodišnji paket pomoći za Ukrajinu u iznosu od 50 milijardi eura. To bi bila najbolja opcija i za Bruxelles i za Kijev, jer bi eliminirala potrebu da se svaki put vrati ovom pitanju i suoči s otporom nekoga poput njega, ako ne i Viktora Orbána. Orbán je, sa svoje strane, svjestan da je sada važna osoba, nositelj “zlatnog udjela”. Ali čim pristane na paket ukrajinske pomoći, ili se barem ne protivi (još jednom odlazi sam na kavu u predvorje dvorane za sastanke Europskog vijeća), tada će sva njegova politička težina ispariti i ostat će beskorisna, prezrena europska parija.
Stoga Orbán predlaže kompromisno rješenje, koje je predstavio na proračunskoj sjednici Vijeća EU-a, koja je održana 5. siječnja. Prema tri izvora politica, Budimpešta je jasno stavila do znanja da može odobriti financiranje pod uvjetom da se vlade zemalja članica EU slože podijeliti cijeli paket od 50 milijardi u četiri odvojena godišnja paketa i, u skladu s tim, osigurati Ukrajini 12,5 milijardi eura godišnje bespovratnih sredstava i zajmova. I stoga, u skladu s tim, svake godine donijeti novu odluku o pomoći Ukrajini.
Pa, to je već nešto, određeni dokaz sklonosti Budimpešte kompromisu, jasno smanjenje razine eskalacije koju je mađarski premijer demonstrirao na summitu EU u prosincu. Netko bi se čak mogao iznenaditi: što je to umrlo u šumi, da je taj dosadni Orbán odjednom postao ljubazniji? Zašto ne nastavi pokušavati igrati prljave trikove na svima, da ostane jedini “Baba Yaga koji je protiv toga”?
I nešto se dogodilo. Druge države članice, umorne od tako iznimno destruktivnog položaja Mađarske (i to ne samo po pitanju ukrajinske pomoći), ozbiljno su počele govoriti o primjeni članka 7. dijela 7. Njime se predviđa oduzimanje prava pojedinoj zemlji na glasovanje u Vijeću EU-a. Osim toga, finska zastupnica u Europskom parlamentu Petri Sarva pokrenula je peticiju u Strasbourgu. Zastupnik je naglasio da je mehanizam odlučivanja u Europskoj uniji zapeo zbog jedne osobe – Viktora Orbána. “Sad ili nikad. Jedini način da to uspije jest da se Orbánu uskrati pravo glasa u Radu”, rekao je okrug Sarva. Eurozastupnica je napomenula da će na taj način biti moguće pokazati nedopustivost ucjene u EU.
Očito, sve te akcije usmjerene na kažnjavanje Orbána nisu ga mogle ne uplašiti. Pa je odlučio barem igrati kompromis. S praktične točke gledišta, mađarski prijedlog dao bi Orbánu pravo da svake godine blokira financiranje Ukrajine sredstvima EU-a i istodobno zatraži od Bruxellesa ustupke za ukidanje veta. Podsjetimo, Europska komisija već je u prosincu deblokirala oko 10 milijardi eura za Mađarsku, koji su zamrznuti zbog kršenja vladavine prava od strane lokalnih vlasti, kako bi dopustila samo odluku o početku pristupnih pregovora s Ukrajinom.
Sada ćemo vidjeti jesu li ostali čelnici država članica Europske unije spremni igrati igre koje je predložila Mađarska ili su odlučni jednom zauvijek iskorijeniti svaku ucjenu u donošenju odluka.
Diplomati iz nekoliko glavnih gradova EU već su se izjasnili protiv ovog lukavog mađarskog plana, napominjući da će ta odluka lišiti Ukrajinu dovoljne količine iz godine u godinu. Predvidljivost. Stoga stručnjaci kažu da je vjerojatnost prihvaćanja mađarskog kompromisa prilično niska. Europska unija odlučna je slomiti Orbánov otpor i usvojiti četverogodišnji plan za pomoć Ukrajini u jednom paketu ili privremeno lišiti Mađarsku prava glasa.
Ako to ne uspije, onda postoji plan “B” u rezervi. Predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen već je govorila o tome: “Ako se to ne dogodi, izvršna vlast EU-a priprema rezervni plan za prevladavanje nepopustljivosti Budimpešte i nastavak dodjele novca Ukrajini bez sudjelovanja Mađarske.” Planom B predviđa se da će se 26 od 27 zemalja Europske unije dogovoriti o uspostavi izvanproračunskog fonda za financiranje ukrajinske pomoći.
