Britanski analitičari analizirali su akcije ruskih specijalnih službi za provedbu planova Kremlja da okupira cijelu Ukrajinu. To je navedeno u Izvješće Royal United Services Institute.
Britanska obrambena savjetodavna skupina tvrdi da su nakon potpune invazije na Ukrajinu ruske sigurnosne i obavještajne službe postigle mnogo veći uspjeh od vojske. Međutim, postoje i temeljni nedostaci u radu posebnih službi, što je uvelike pridonijelo neuspjehu planova ruske invazije u Ukrajini.
Analitičari vjeruju da je jedan od tih nedostataka želja da se Putinu udovolji na sve moguće načine. Jedan od glavnih mehanizama invazijske operacije, ruska vojska smatrala je unutarnju destabilizaciju i neorganiziranost Ukrajine, koja je trebala onemogućiti sustav zapovijedanja i vojnog zapovijedanja i kontrole, potkopati povjerenje javnosti u državne institucije, smanjiti stabilnost zemlje i minimizirati pomoć Ukrajini od međunarodnih partnera.
U tim uvjetima Moskva nije računala na ozbiljan otpor, o čemu svjedoče neuspjesi u logistici u prvoj fazi rata. Mala skupina planera nadala se da će ponoviti uspjeh krimske operacije 2014. godine, što također nije imalo smisla s vojnog stajališta i planirano je zbog nedostatka vojnog otpora Ukrajine.
Prema RUSI-ju, FSB je bio duboko uključen u planiranje invazije, koja je vjerojatno imala zadatak pripremiti planove za okupaciju Ukrajine u srpnju 2021. To je zahtijevalo pripremu opsežnih agenata FSB-a, pa su u jesen 2021. ruski agenti u Ukrajini počeli odlaziti na kratkoročne odmore u odmarališta Turske, Cipra i Egipta, gdje su se sastali sa svojim vodičima.
Autori izvješća posvećuju značajnu pozornost metodama rada ruskih posebnih službi, naglašavajući da radije minimiziraju rad agenata iz Rusije, umjesto da regrutiraju agente na terenu koji upravljaju vlastitim mrežama. U slučaju Ukrajine, tu je ulogu imalo nekoliko visokih dužnosnika i političara koji su desetljećima bili povezani s ruskim posebnim službama.
Autori također primjećuju važnost ROC-a kao jedinog tijela koje podržava ideološki predane agente ruskog utjecaja. Budući da su odnosi između države i vjerskih institucija prilično osjetljiva stvar, čak i nakon invazije na ukrajinski, vlasti nisu odmah mogle ograničiti rad tih dijelova ruskog aparata za potporu.
Ruski agenti također su trebali izazvati prosvjede u punom opsegu. Autori izvješća napominju da su visoki ruski obavještajci preporučili odgodu invazije do ljeta 2022. godine – po njihovom mišljenju, potrebni uvjeti za brzu pobjedu početkom godine još se nisu razvili. Međutim, Moskva je odlučila djelovati jer je Kremlj vjerovao da “razumiju ukrajinsku politiku”.
Autori izvješća smatraju ishitrenu i ne potpuno pripremljenu invaziju dokazom da su ruski agenti preuveličali stupanj svog utjecaja, a samim posebnim službama naređeno je da pravovremeno promiču okupaciju, umjesto da procijene njezinu održivost. Autori smatraju da je ova institucionalna kultura izvršenja jedan od razloga neuspjeha početnih planova za invaziju na Ukrajinu.
