Umjesto djelomične ili potpune mobilizacije, Kremlj je naredio regijama Ruske Federacije da formiraju dobrovoljačke bojne. U analitičkom izvješću Američkog instituta za proučavanje rata (ISW) za 13. srpnja čuven, da je Kremlj naredio ruskim regijama da formiraju dobrovoljačke bojne kako bi sudjelovale u ruskoj invaziji na Ukrajinu umjesto da proglase djelomičnu ili potpunu mobilizaciju u Rusiji.
Pozivajući se na ruskog ratnog dopisnika i blogera Maxima Fomina, analitičari napominju da je Rusija započela takozvanu “volontersku mobilizaciju”. Stoga svaka regija mora stvoriti barem jedan dobrovoljački bataljun. Izraz “volonterska mobilizacija” najvjerojatnije znači da je Kremlj naredio 85 “subjekata federacije” (regija, uključujući okupirani Sevastopolj i Krim) da regrutiraju i financijski stimuliraju volontere da formiraju nove bataljune.
Analitičari ISW-a pišu da, prema izvješćima ruskih medija, regionalni dužnosnici zapošljavaju muškarce mlađe od 50 godina (ili 60 godina za pojedinačne vojne specijalitete) na šestomjesečni ugovor. Nudi im se plaća u prosjeku od 220.000 do 350.000 mjesečno. To je oko 3750 do 6000 dolara. Osim toga, neke regije nude trenutno povećanje vojne službe u prosjeku 200 tisuća (oko 3400 američkih dolara), koji se izdaje iz proračuna regije, kao i socijalne naknade za vojno osoblje i njihove obitelji.
Primijećeno je da su ruski mediji već potvrdili stvaranje ili raspoređivanje dobrovoljačkih bataljuna u regiji Kursk, Primorskom kraju, Republici Baškortostan, Republici Chuvashia, Čečeniji, Republici Tatarstan, Moskvi, Permu, Nižnjem Novgorodu i Orenburgu krajem lipnja i početkom srpnja. Također, formiranje volonterskih jedinica 7. srpnja najavile su vlasti Tjumenske regije.
Analitičari napominju da ako svaka regija federacije stvori barem jednu vojnu jedinicu od 400 ljudi, tada do kraja kolovoza dobrovoljački bataljuni mogu formirati oko 34 tisuće novih vojnika.
Valja napomenuti da je krajem lipnja ISW izvijestio da će biti dovoljno resursa za aktivnu ofenzivu u Ruskoj Federaciji još nekoliko tjedana.
