16. července je lhůta pro brance, aby Ukrajinci aktualizovali své přihlašovací údaje. Podle hrubých odhadů je nyní v zemi asi 11 milionů mužů ve věku od 25 do 60 let, kteří jsou teoreticky předmětem mobilizace. K 14. červenci však své údaje tak či onak aktualizovalo více než 4 miliony lidí.
Toto číslo se mírně zvýší, ale již nyní je zřejmé: minimálně o něco více než polovina branců se rozhodla své údaje zatím neaktualizovat. Ani hrozba vysokých pokut nebo jiných problémů nedokáže přesvědčit několik milionů lidí, aby vystoupili z jakéhosi stínu a změnili názor: drželi se dál od státu.
Samozřejmě se můžete pokusit jít tou nejjednodušší cestou a podat co nejpřísnější definici nedostatku vůle některých Ukrajinců dodržovat normu zákona o mobilizaci. Říkají, že všichni jsou to zlomyslní podvodníci, kteří zapomněli na svou ústavní povinnost vůči státu. Nejjednodušší definice však není vždy tou nejobjektivnější. Často problém příliš zjednodušuje a vede k chybným závěrům a řešením. Touha některých Ukrajinců držet se dál od státu je ve skutečnosti také odrazem odcizení a nedůvěry, která se vyvinula ve vztahu mezi občany a státním aparátem. Tato nedůvěra nevznikla včera ani předevčírem. Upřímně řečeno, Ukrajinci si jen zřídka vytvořili dobrý a důvěryhodný vztah s úřady. Existují pro to historické důvody.
Dějiny Ukrajiny jsou plné tragických i hrdinských stránek a ohromujících zvratů osudu. To však není to, co ji činí jedinečnou, ale připomíná nám to dlouhá období nedostatku vlastní státnosti mezi Ukrajinci. Tak se stalo, že po skončení knížecí éry byly úřady na území Ukrajiny většinou cizí a zastupovaly cizí zájmy. Objevily se krátké záblesky jejich vlastní státnosti. Jsou však nahrazeny staletími existence bez státní příslušnosti. A také nedostatek vlastních politických elit. Ti, kteří byli často upřednostňováni před službou Polsko-litevské unie, Moskvě nebo jiným centrům zahraničního vlivu. To nemohlo neovlivnit vztah mezi ukrajinskou společností a vládou.
V podmínkách cizí nadvlády neměli Ukrajinci mnoho možností. Bylo možné se vzbouřit. Bylo možné utéct. Nebo se prostě snažte mít co nejméně jednání se zahraničními oficiálními institucemi a jejich představiteli.
Nedůvěra ke státu byla posílena i tím, že na území Ukrajiny se úřady někdy chovaly k původnímu obyvatelstvu obzvláště nebezpečně a krutě. Někdy se státy, které zahrnovaly Ukrajinu, snažily zbavit se ukrajinské etnické skupiny a nahradit ji jinou. Během rusko-sovětského komunistického impéria mu padly za oběť miliony Ukrajinců. Nemusíte být skvělý sociální psycholog, abyste pochopili, jak velká byla propast mezi mocí a společností.
Ukrajinci se však nejen snažili držet dál od zahraničních úřadů. Byla také oklamána. Příkladem je existence černého trhu a nelegálního obchodu v pozdní sovětské éře. V té době stát předstíral, že může poskytnout určitou životní úroveň a soubor zboží a služeb, a společnost předstírala, že v to upřímně věří. Vzájemná nedůvěra mezi státem a Ukrajinci existuje již mnoho staletí. Vznikl na pevných historických základech a nevznikl z ničeho nic. A o něco více než 30 let existence vlastního státu není schopno kompenzovat celá staletí zajetí.
Po obnovení nezávislosti v roce 1991 pokračovala paralelní existence státu a společnosti. Nelustrované postkoloniální úřady pracovaly ze setrvačnosti a extrémně neefektivně a předstíraly, že jsou nové a ukrajinské. Ve skutečnosti k žádnému restartu nedošlo. Nová společenská smlouva mezi ukrajinskými orgány a občany se nestala skutečností. To vše obecně nutilo Ukrajince, aby se co nejvíce vyhýbali zbytečným kontaktům se státem. I když tento stav už byl jejich. V důsledku toho miliony občanů odešly do ústraní a ztratily důvěru v úřady.
V době primitivní akumulace kapitálu a spontánního trhu v 90. letech se ukrajinští podnikatelé vyhýbali oficiálním vztahům se státem, jak jen to bylo možné. To vedlo k vytvoření obrovského sektoru šedé ekonomiky a k navyklosti na neformální vztahy mezi úředníky a podnikateli. Situace se začala měnit až se zavedením zjednodušeného daňového systému v roce 1999. Do té doby neustálé nájezdy daňových úřadů na trhy a vyřazování daní nijak nepřispívaly k naplnění státní pokladny. A v roce 1999 bylo ve zjednodušeném systému zaregistrováno 110 201 podnikatelů. Malé a střední podniky souhlasily s legalizací a placením oficiálních daní bez daňových agentů a nátlaku, protože přijaly nová, transparentnější a srozumitelnější pravidla hry.
To samozřejmě neznamená, že by se vztahy mezi státem a Ukrajinci staly upřímnými a recipročními na všech úrovních. Korupce a nedostatek profesionality nezmizely. TyI po zavedení zjednodušeného daňového systému zaujímala ekonomika významné místo a měla značný podíl: v rozmezí 25–30 % HDP. Ukrajinci se snažili situaci napravit a učinit svou zemi úspěšnější. Jeli jsme na Majdan. Vyměnili vládu. Řada důvodů, včetně nedostatku zkušeností s budováním státu a kvalitních politických elit, však radikální restart starého systému neumožnila.
Zvyk nedůvěřovat státu, který často plní své funkce nahodile a se zákony a zdravým rozumem zachází formálně, byl Ukrajincům vždy vlastní. V minulosti je skrývání se před aparátem cizího státu mohlo zachránit nejen před problémy, ale někdy i život. Možnost v případě potřeby vystoupit do stínu a skutečně zmizet z pole oficiálních struktur pomohla mnoha podnikatelům postavit se po rozpadu SSSR na vlastní nohy a vydělat si kapitál. Současné problémy kolem mobilizace jsou také ozvěnou systémové nedůvěry mezi občany a úřady. Je možné přijmout nejpřísnější legislativu a zavést vysoké pokuty. Strašte lidi špatnými následky. Ale přesto to není způsob, jak přesvědčit miliony Ukrajinců, aby se neskrývali před vlastním státem.
Mnoho Ukrajinců se prostě bojí jednat se státem a lidmi, kteří ho zastupují. Nejistota plodí strach. Lidé aktivně sdílejí špatné příběhy o nespravedlnosti. A to ještě více zahání miliony Ukrajinců do stínu. Ruské tajné služby také nesedí nečinně stranou a zákeřně si pohrávají s psychologií mas. V důsledku toho se zdá, že existuje několik milionů Ukrajinců, ale žijí si své vlastní životy. Dlouhodobě mezi nimi a státem neprobíhá kvalitní komunikace. A zatím neexistuje žádná zvláštní touha po jejím založení. Naopak, existuje riziko, že ještě více Ukrajinců, pokud nedojde ke změnám k lepšímu, se bude snažit co nejvíce zmizet z oblasti státních struktur.
Chce-li vláda obnovit důvěru a přivést některé své občany zpět na světlo, musí jít pozitivním příkladem a nabízet pobídky, nikoli zintenzivňovat represe. Opravovat chyby, ne předstírat, že neexistují. A to platí nejen pro mobilizační aspekt, ale i pro četné pokusy o zrušení zjednodušeného systému pro podnikatele a výrazné zvýšení daní. Účinek donucovacích akcí a jednoduchých rozhodnutí je často zcela opačný, než se očekává. I když na první pohled vypadají atraktivně.
