Dne 4. května se na webových stránkách Nejvyšší rady Ukrajiny objevila aktualizovaná verze rozkazu č. 402 „O schválení nařízení o vojenské lékařské prohlídce v ozbrojených silách Ukrajiny“. Tento normativní akt Určuje vhodnost nebo nevhodnost osob povinných k výkonu vojenské služby. Obsahuje přílohu 1: Seznam nemocí, stavů a tělesných postižení. Členové vojenské lékařské komise se jím řídí při rozhodování.
První rozhovory o potřebě radikální aktualizace vyhlášky č. 402 začaly v loňském roce. Zazněly různé argumenty. Tím hlavním bylo, že normativní právní akt je morálně zastaralý a potřebuje vážnou korekci s přihlédnutím ke světovým zkušenostem. Zároveň zazněla myšlenka odstranit takovou kategorii jako „omezená vhodnost“. Původně se navrhovalo, aby část částečně lícovaného byla zcela nevhodná a druhá část byla přenesena do fitu.
Na první pohled bylo v takovém návrhu zrnko racionality. Koneckonců, některé nemoci a fyzické stavy, pro které byl v Ukrajině přidělen status „omezené zdatnosti“, jsou natolik závažné, že je třeba vykonávat vojenskou službu i v týlových jednotkách. Pomohlo by také propuštění některých vojáků, kteří byli zraněni a nyní mají značné problémy. Současně se předpokládalo, že ti z bývalých zdravotně postižených, kteří se stali plně zdravými, budou mít stále určitá omezení odpovídající jejich zdravotnímu stavu. Ale nakonec se z nějakého důvodu neodvážili jít touto cestou.
V dubnu se objevily nové informace. Oksana Suchorukovová, ředitelka odboru zdravotnictví ministerstva obrany, uvedla, že všichni způsobilí lidé budou rozděleni do čtyř skupin. Takto se mělo jevit následující: plně vhodné; způsobilý pro službu ve vyšší vojenské vzdělávací instituci, v TCC a SP, podpůrných jednotkách, institucích, organizacích, ale nezpůsobilý pro službu ve vzdušných útočných silách, námořní pěchotě, silách speciálních operací, jednotkách speciálních sil, plovoucím personálu atd.; vhodné pro určité specializace (například kandidáti na přijetí na vyšší vojenskou vzdělávací instituci); vhodné pro konkrétní úkoly. Ale jak se později ukázalo, ani tato myšlenka nebyla realizována.
Dne 4. května byla na webových stránkách Nejvyšší rady zveřejněna nová verze nařízení č. 402. Už v něm není žádná zmínka o rozdělení fit do čtyř skupin podle jejich funkčního stavu. Místo toho existují pouze následující kategorie: způsobilé; způsobilý ke službě ve vojenských podpůrných jednotkách, TCC a SP, vysokých školách, výcvikových střediscích, institucích (institucích), zdravotnických jednotkách, logistice, komunikacích, operační podpoře, bezpečnosti; nezpůsobilý k vojenské službě s vyloučením z vojenské registrace. Zároveň je pro některé případy věta: „Dočasně nevhodné. Potřebují lékařské ošetření, dovolenou a propuštění ze služby.“
Analýza změn vyhlášky č. 402 působí rozporuplným dojmem. Zdá se, že dokument nebyl zpracován tak důkladně a pečlivě, jak bylo slíbeno veřejnosti. Článek 21 Řádu dokázal uchovat i takovou památku, jako je „křivda spojená s obranou vlasti během občanské války a druhé světové války“. Aktualizovaná verze právního aktu nevypadá jako zásadně odlišný dokument, který zohledňuje nejlepší světové postupy. A „Rozvrh nemocí, stavů a tělesných postižení“ prošel jen povrchními proměnami. O tom, že dokument byl připraven ve spěchu, svědčí několik bodů.
Ve skutečnosti došlo pouze k přejmenování kategorie „omezená vhodnost“. Na jedné straně je dobře, že se ve skutečnosti zachovala omezená kondice většiny branců se skutečnými zdravotními problémy. Ale seznam článků a seznam nemocí zůstal stejný. Podstata novely vyhlášky č. 402 se omezuje spíše na literární edici. Z tabulky „Seznamu nemocí, stavů a tělesných postižení“ jsme odstranili zbytečné rubriky o nezpůsobilých v době míru, částečně zdatných v době války. Formulace „nevhodnost nebo omezená zdatnost se posuzuje individuálně“ nebo „způsobilost nebo omezená způsobilost se posuzuje individuálně“ byla nahrazena formulací „vhodná pro službu u vojenských podpůrných jednotek, TCC a SP, vysokých škol, výcvikových středisek, institucí (institucí), zdravotnických jednotek, logistiky, spojů, operačního zabezpečení, bezpečnostních jednotek“.
Téměř všichni dřívější „omezení fitness“ se nyní stali fit. Většina z nich však sloužila ve vojenských podpůrných jednotkách, TCC a SP. Ale mnoho z bývalých kategorií osob s omezenou zdatností podle bodu „c“ se stalo plně fit. Aktualizovaný Sazebník nemocí, který již zaváněl sovětskými tradicemi, se ještě zpřísnil, což jej nepřiblížilo standardům zemí NATO. Například branci se srdečním selháním nebo hypertenzí I. stupně, kteří byli dříve omezeni vhodné, bude nyní plně vhodné. Vhodný bude i vojenský personál, který má kýlu se středně těžkým nebo lehkým postižením, parézou a paralýzou hrtanu se středně těžkou poruchou tvorby hlasu a dýchání, středně těžkou až těžkou oboustrannou ztrátou sluchu, chronickou virovou hepatitidou s mírným poškozením funkce.
Stojí za to věnovat pozornost sjednocení poměrně široké škály patologií a nemocí pod razítkem „způsobilý ke službě v podpůrných jednotkách, TCC, SP“. I když mluvíme o údajně středně těžkých stavech dysfunkce určitých orgánů nebo systémů, ve skutečnosti je mezi nimi uvnitř velký rozdíl. Například je patrný rozdíl mezi obslužným člověkem s viděním 6 dioptrií a s viděním 12 dioptrií. Stejně jako mezi hypertenzí II. a III. stupně. Klauzule o způsobilosti k výkonu služby u osob, jejichž zrak je pomocí okuláru korigován na 0,5, aniž by byla stanovena přípustná dolní mez této korekce, zní nepochopitelně.
Stejně jako dříve není předepsáno, co dělat v případě několika nemocí v armádě nebo branci, které výrazně omezují jeho fyzické schopnosti. To znamená, že stejně jako v předchozí verzi nařízení č. 402 přítomnost několika nemocí a tělesných postižení nemá vliv na stupeň způsobilosti k službě. Tento přístup nevypadá příliš profesionálně. Existuje i druhá strana mince. Pravděpodobně pro ty, jejichž zdravotní stav se blíží hranici nezpůsobilosti, by v některých případech bylo vhodné zavést kategorii vhodných pro plnění nevojenských úkolů s přidělením nevojenské specializace. Kompilátory se však rozhodly, že si nebudou způsobovat příliš velké potíže.
Poukaz na skutečnost, že vojenské lékařské komise byly zbaveny možnosti individuálně posuzovat způsobilost ke službě, je nepřesvědčivý. Vzhledem k tomu, že vojenské lékařské komise téměř vždy určovaly vhodnost brance v tomto druhu článků ve směru plné nebo omezené způsobilosti. A ve skutečnosti nikdy individuálně nerozhodovali o nezpůsobilosti osoby povinné k výkonu vojenské služby. I když na to měli plné právo. Nyní je předchozí praxe jednoduše legalizována.
Lze pochybovat o tom, že by takové změny nařízení č. 402 mohly být nazvány uvedením „Seznamu nemocí, stavů a tělesných postižení“ do souladu se světovými zvyklostmi. Například instrukce Ministerstva obrany USA „Lékařské standardy pro vojenskou službu“ Obsahuje vyčerpávající seznam nemocí a stavů, jejichž přítomnost diskvalifikuje z vojenské služby. Možná by byl dokument mnohem kvalitnější, kdyby se v něm změny prováděly v transparentnějším a otevřenějším režimu. V důsledku toho jsme obdrželi nejednoznačný právní akt. Je zřejmé, že rozkaz č. 402 „Předpisy o vojenské lékařské prohlídce v ozbrojených silách Ukrajiny“ potřebuje vážné zlepšení.
