Spojené státy mají dvě obavy z ukrajinské myšlenky zvláštního tribunálu pro agresi, který by mohl být vytvořen prostřednictvím Valného shromáždění OSN. Takový zvláštní tribunál může být vytvořen rozhodnutím Rady bezpečnosti OSN, kde má Rusko právo veta (například byl vytvořen Mezinárodní trestní tribunál pro bývalou Jugoslávii a Mezinárodní trestní tribunál pro Rwandu) a Ukrajina obhajuje vytvoření takového tribunálu. Místo toho jsou Spojené státy pro vytvoření internacionalizovaného tribunálu, ale Ukrajina tuto myšlenku nepodporuje.
Jak řekla zástupkyně amerického ministerstva zahraničí Beth van Skaak, která je americkou velvyslankyní pro globální trestní soudnictví, v rozhovoru: „Babylón„, první obava je právní. „Má Valné shromáždění pravomoc vytvořit soud? Nikdy se to nestalo. A podle Charty může Valné shromáždění vydávat státům pouze doporučení. Není jasné, zda může vytvořit donucovací instituci,“ vysvětlila Beth van Skaak.
Druhou obavou je, zda se ve Valném shromáždění najde dostatek hlasů „pro tuto novou, nevyzkoušenou myšlenku“. Spojené státy analyzovaly hlasování ve Valném shromáždění a dospěly k závěru, že pokud jde o aktivní opatření, jako je vyloučení Ruska z Rady pro lidská práva nebo vytvoření registru škod, počet hlasů na podporu prudce klesá.
„Nejhorší možností by bylo iniciovat usnesení, které selže nebo má malou podporu. Protože je důležité, aby si Ukrajina udržela podporu mezinárodního společenství. A myslím si, že jsou státy, které jsou opatrné při vytváření nového velkého soudu, který bude stát hodně. Protože jsou otázky, jak to bude financováno. Bude ji OSN financovat z příspěvků? Mnoho států je k tomu skeptických,“ vysvětlila Beth van Skaak.
Podle ní může být internacionalizovaný tribunál vytvořen rychle. Také, pokud Ukrajina zřídí takový tribunál, bude možné odvolat se k Valnému shromáždění s žádostí o přijetí rezoluce, která povzbudí státy, aby našly způsoby, jak spolupracovat s touto institucí, vyzvat k odpovědnosti za agresivní válku a všechny válečné zločiny.
„Myslím, že získat rezoluci Valného shromáždění, která by požehnala této iniciativě a povzbudila spolupráci, je mnohem jednodušší než získat usnesení, které by skutečně vytvořilo samotnou instituci,“ dodal zástupce ministerstva zahraničí.
Ukrajina trvá na Mezinárodním zvláštním tribunálu, který by zahrnoval zahraniční soudce, a OSN by se podílela na jeho vytvoření. Spojené státy podporují myšlenku internacionalizovaného tribunálu, který bude součástí ukrajinského soudního systému, ale se zapojením mezinárodních žalobců.
Ukrajina, Evropská unie, Mezinárodní trestní soud a nizozemská vláda mezitím zahájily dialog na podporu vyšetřování mezinárodních zločinů v Ukrajině a Spojené státy začaly spolupracovat se Společným vyšetřovacím týmem (JIT) na vyšetřování závažných mezinárodních zločinů Ruska v Ukrajině.
