Nejlepší způsob, jak se vyhnout válce, je řádně se na ni připravit. Ukrajina a Polsko jsou dva státy, které se v minulosti opakovaně staly oběťmi ruského imperialismu. Mezi oběma zeměmi však existuje vážný rozdíl v kvalitě vládnoucích politických elit. Odtud radikálně odlišná reakce na zahraničněpolitická nebezpečí a hrozby, kterou v tomto století demonstrovaly Kyjev a Varšava.
Podle Stockholmského mezinárodního ústavu pro výzkum míru Polsko v roce 2022 vstoupilo na seznam TOP-20 zemí na světě, které přidělují armádě nejvíce finančních prostředků. Mluvíme o vojenském rozpočtu ve výši 13,7 miliardy dolarů. V loňském roce Polsko přiblížilo Turecku, pokud jde o výdaje na obranu. Ve stejném roce vzrostl polský vojenský rozpočet na rekordních 20,5 miliardy dolarů. Někteří analytici tvrdí, že skutečné číslo by mohlo být ještě vyšší. Do roku 2035 plánuje Varšava utratit asi 100 miliard dolarů za zbrojení.
Polsko začalo navyšovat svůj obranný rozpočet ještě před začátkem velké ruské agrese proti Ukrajině 24. února 2022. Rozpočet Ministerstva národní obrany Polska v roce 2020 činil 49 miliard PLN, o něco více než 2,2% HDP. V roce 2023 dosáhl rozpočet ministerstva více než 97 miliard zlotých – 4 % HDP. Existují plány na zvýšení tohoto čísla na 5%. Nyní země vytváří největší pozemní armádu v Evropě. Polsko zadalo objednávku na nákup 1000 tanků K2 v Jižní Koreji a 250 tanků Abrams ve Spojených státech. Poláci také posílí dělostřelectvo 600 samohybnými dělostřeleckými jednotkami a 288 raketovými dělostřeleckými systémy z Jižní Koreje. Kromě toho bude zakoupeno 18 odpalovacích zařízení HIMARS s 9 000 raketami a 32 letadly F-35. Počet profesionální armády by se měl zvýšit na 250 tisíc. Vojáci.
I jako člen NATO Polsko silně investuje do oblasti obrany a zvyšuje financování ozbrojených sil zrychleným tempem. To na první pohled vypadá poněkud divně. Někdo si může myslet: proč by Poláci měli utrácet miliardy dolarů na armádu, když jsou pod ochranou článku 5 NATO? A aktivní nepřátelské akce nyní pokračují ve velké vzdálenosti od hranic Polska. To je ale zásadní rozdíl mezi polskými a ukrajinskými politickými elitami. Ačkoli skutečná vojenská hrozba Varšavě nyní vypadá spíše hypoteticky, polské politické elity dělají všechno správně. Řídí se starodávnou pravdou: chcete-li mír, připravte se na válku. A Poláci mají mnohem lepší historickou paměť a méně iluzí o Rusku.
Kdyby polské národní elity smýšlely stejným způsobem jako ukrajinské před ruskou agresí, nebyli bychom svědky masivního přezbrojování polské armády a jejího vojenského posilování. Historická zkušenost a pochopení nebezpečí, které Rusko představuje, však nutí Poláky jednat proaktivně. „Musíme mít armádu tak silnou, aby měla dostatečné odstrašení a nikdy by neměla být použita,“ vysvětlil polský premiér Mateusz Morawiecki zvýšenou vojenskou sílu své země.
Kvalitu politických elit určuje zejména schopnost předvídat budoucnost a vidět reálné hrozby pro národní bezpečnost. V tomto ohledu jsou ukrajinské politické elity velmi podřadné než polské. Pomalé osvobozování od koloniálního dědictví a vysoká zranitelnost vůči korupci měly vždy destruktivní dopad na účinnost práce ukrajinských orgánů. Omezené financování ukrajinské armády a nedostatečná pozornost věnovaná její technologické podpoře je důsledkem špatné kvality politického vedení země.
V roce 2013 činily ukrajinské výdaje na obranu pouze 15,3 miliardy hřiven (asi 2 miliardy dolarů). Po ruské agresi v roce 2014 výdaje na armádu neustále rostly. V roce 2014 dosáhly 20 miliard UAH, v roce 2015 – 50 miliard UAH, v roce 2016 – 67,8 miliardy UAH. Tempo zvyšování financování obranného sektoru však neodpovídalo výzvám národní bezpečnosti. Bylo to příliš pomalé pro stát, který již ztratil část svého území a ocitl se prakticky sám před nebezpečným nepřítelem.
Něco se samozřejmě udělalo, ale nové vybavení vstupovalo do armády velmi pomalu. Vynucená nebyla ani výroba vlastního nejnovějšího vývoje zbraní. MIC podniky buď pracovaly, nebo stály nečinně. Vývoz zbraní do zahraničí byl prioritou před nasycením vlastní armády moderní vojenskou technikou. Otázka výroby munice nebyla nikdy vyřešena. Zdá se, že byly vyvinuty nové raketové systémy dlouhého doletu, ale příliš pomalu a pomalu. Vznikl dojem, že ani po událostech roku 2014 ukrajinské politické elity dostatečně nevnímaly vojenskou hrozbu přicházející z Ruska. Žili ve svém vlastním světě, který zkresloval realitu, vytvářel iluzi relativního bezpečí. Nebo věřili, že Ukrajina měla před Ukrajinou spoustu časuFáze ruské agrese, takže nebyli ve spěchu s nuceným posílením ozbrojených sil Ukrajiny. Pomalost a setrvačnost myšlení politických elit přišla Ukrajinu draho.
V roce 2019 bylo pro ukrajinské ministerstvo obrany vyčleněno přibližně 100 miliard UAH, což podle předpokládaného směnného kurzu činilo přibližně 3,4 miliardy dolarů. Když se hlasovalo o státním rozpočtu na rok 2022, nad Ukrajinou se již začala stahovat bouřková mračna. Svět bil na poplach a varoval před nebezpečným soustředěním ruských vojsk poblíž ukrajinských hranic. Riziko totální války rostlo každým dnem. Ale alarmující atmosféra nepřinutila ukrajinské politické elity radikálně zvýšit financování ozbrojených sil Ukrajiny. Přednost dostaly jiné oblasti, zejména „velká výstavba“. V důsledku toho bylo v rozpočtu na rok 2022 rozpočtováno na obranu 133 miliard UAH (asi 4,65 miliardy dolarů). Pro srovnání, v rozpočtu na rok 2021 bylo ministerstvu obrany a ozbrojeným silám Ukrajiny přiděleno 116 miliard UAH. Je růst výdajů na armádu o pouhých 17 miliard UAH adekvátní vzhledem k nebezpečné geopolitické realitě konce roku 2021?
Nakonec až totální válka donutila ukrajinské úřady dramaticky zvýšit financování své vlastní armády. Čísla růstu jsou působivá. V roce 2022 musel být obranný rozpočet navýšen devětkrát oproti původní částce. V roce 2023 směřuje 43% všech výdajů státního rozpočtu Ukrajiny na armádu a bezpečnost. V absolutních objemech to činí 1 bilion UAH 141 miliard nebo 18,2% HDP. Za jeden rok se výdaje na obranný sektor v Ukrajině zvýšily 10krát. Současně se od roku 2014 do roku 2022 výdaje na armádu zvýšily pouze 6,5krát.
Lehkomyslnost ukrajinské politické třídy stála zemi příliš mnoho. Protože jsme nebyli členem NATO nebo jiného obranného bloku, měli jsme rozsáhlé historické zkušenosti s ruským zničením ukrajinské státnosti a ukrajinského národa, reagovali jsme na vnější hrozbu příliš pomalu. Příliš uvolněně sledovali, jak nová diktatura v Moskvě nabírá na síle. To, jak Rusko zasahuje proti Ičkerii, vytváří napětí v dalších republikách bývalého SSSR. Jak dává špinavé tlapky v Gruzii.
Nemusíte být vynikající intelektuál nebo analytik, abyste předpověděl reálnou možnost ruské invaze na Ukrajinu. Ale z nějakého důvodu se drtivé většině ukrajinských politiků tato hrozba zdála iluzorní, mýtická a vzdálená. Až do roku 2014 se ukrajinské úřady vůbec nepřipravovaly na válku, ale byly zapojeny do úplného odzbrojení. Někteří politici zapomněli na geografickou polohu Ukrajiny, zabývali se vnitřními spory nebo hromaděním bohatství a druhá část nebyla proti obětování státu „ruskému světu“. Ani nová realita, která přišla po roce 2014, neučinila politické elity výrazně moudřejšími. Bylo zapotřebí velké války, aby vystřízlivěl z myšlení politického ukrajinského beau monde. Bohužel musíte zaplatit za všechno. Ukrajina platí vysokou cenu za špatnou kvalitu politických elit, které příliš dlouho braly otázky národní bezpečnosti na lehkou váhu.
