Нарушаването на правата на гражданите в Украйна в процеса на тяхната мобилизация не е основание за уволнение на военнообязанните лица от военна служба. Всъщност това решение е взето от Касационния административен съд към Върховния съд, което последният съобщи на 17 март във Facebook. Това решение повдига редица тревожни въпроси: докъде може да стигне държавата в действията си в името на сигурността, без да нарушава основните права на гражданите? Възможно ли е да се обедини страната, ако държавните интереси са поставени над правата на човека?
Предисторията е следната. Един военнослужещ заведе дело срещу окръжния КТК и СП и военната част с искане да признае наборната му служба по време на мобилизацията за незаконна и да задължи военната част да го освободи от военна служба. Причината е непреминаването на медицински преглед по време на наборната служба. Съдилищата на първа и апелативна инстанция подкрепиха гражданина, като признаха действията на CCC и SP за нарушение на правата му. Ако военната част се беше съобразила с тези съдебни решения, това щеше да е краят. Военното ведомство обаче подаде жалба във Върховния съд на страната и касационният му отдел реши да застане на страната на държавата.
След като взе това решение, върховният съд всъщност настоява: в извънредна ситуация, когато сигурността на страната е заложена на карта, е необходимо да се придържате към специална правна практика, фокусирана върху нуждите на отбраната. А правата на хората, казват те, във военно време са второстепенен въпрос.
Външно всичко изглежда точно така. Когато става въпрос за мобилизация, интересът на държавата и нейната отбранителна способност излизат на преден план. Това не е просто формална процедура, а спешна и принудителна мярка, защото във военно време интересите на държавата изискват спешни действия и често твърда организация. Върховният съд в Украйна очевидно се е ръководил от този принцип, когато е отхвърлил решенията на първоинстанционните и апелативните съдилища. Мобилизацията в Украйна, която продължава от три години, е спешна мярка, предназначена да гарантира способността на страната да отблъсква агресията от страна на Русия и в такава ситуация въпросът за законността на набора и уволнението на военнослужещи трябва да бъде решен в контекста на тези обстоятелства.
Всъщност редовните доклади от различни части на фронта показват, че в бойни условия често възникват ситуации, когато всеки ден може да бъде решаващ. Невъзможността за бързо събиране на необходимите сили и ресурси може да застраши определен сектор от фронта, което от своя страна ще има много по-сериозни последици от нарушаването на правата на един гражданин. Следователно Върховният съд взе решение в интерес на сигурността на държавата, като се има предвид, че в условията на мобилизация правните процедури трябва да работят по-стриктно и непроменени, независимо от индивидуалните медицински доклади.
Едва ли може да се отрече, че подобно съдебно решение само по себе си е акт, продиктуван не само от закона, но и от необходимостта да се вземат предвид реалните заплахи, пред които е изправев Украйна. Но какво се случва, когато държавните интереси влязат в конфликт с правата на отделните граждани? Това вече не е само правен въпрос, но и въпрос на морал и най-важното – справедливост.
В Украйна много хора, които биха искали да избегнат мобилизацията, започват да задават въпроси: къде са децата на влиятелни политици, чиновници и бизнесмени? Защо лесно могат да се окажат в чужд курорт, вместо в окопи на първа линия? Ето защо въпросът за правосъдието придоби особено значение. В крайна сметка несправедливостта във военно време е като пукнатина в крепост, през която започват да се просмукват не само съмнения, но и масово избягване на мобилизация, изтичане на хора в чужбина, укриване на данъци и най-лошото – корупция, която поглъща ресурсите, необходими за победа.
И тук, на тази тънка линия, можете да видите колко труден е изборът, какво трябва да направи всеки, който взема решения във военно време. Законът за мобилизацията, разбира се, е много, много важен, но кое е по-важно – поддържането на реда и изпълнението на военния дълг или запазването на личните човешки права? Този въпрос няма прост отговор. В крайна сметка всяка наборна служба не е просто безлична фигура в статистиката, това е съдбата на живите хора, тяхното здраве, техните семейства. Призоваването на човек, който не е преминал медицински преглед, е вид жестокост, която може да доведе до катастрофални последици, ако здравословните му дефекти не бъдат правилно оценени.
За съжаление, в контекста на мобилизацията въпросът за правото на гражданите на здраве и живот често се оказва второстепенен. В крайна сметка държавата трябва да може да попълни напускащите сили възможно най-скоро, за да гарантира способността на въоръжените сили в Украйна да възпират врага. Решението на Върховния съд отразява тази реалност, където интересите на държавата в контекста на продължаващата война се възприемат като по-важни. Заслужава да се отбележи, че от правна гледна точка Върховният съд не допусна създаването на прецедент, който би могъл да застраши процеса на мобилизацияНапример в случай на Ако решенията на първоинстанционните и апелативните съдилища останат в сила, това би могло да създаде правен вакуум, при който всеки наборник би могъл да обжалва решението за наборна служба въз основа на медицинско заключение и тогава мобилизацията действително ще бъде парализирана.
Но какво да кажем за правата на човека? За съжаление, както показва историята, в нестабилните държави въпросът за правата на човека в извънредно положение често остава, както се казва, в сивата зона. От една страна, правата на гражданите трябва да бъдат защитени, а от друга, в ситуация на спешна мобилизация не всички аспекти на личните права могат да бъдат приоритет. Това е особено забележимо на примера на така наречената „бусификация“, по време на която украинските граждани, сякаш бездомни животни, биват хващани по улиците, избутвани в автобуси с груба сила и отвеждани в TCC, където преминават медицински преглед със светкавична скорост и след това се озовават в тренировъчни центрове или военни части.
Подобни инциденти многократно са завършвали със смърт и наранявания на „заловени“. Населението е възмутено. Правозащитници бият тревога… А какво да кажем за властите? Тя обещава да се бори срещу нечовешката „бусификация“ и дори да хвърля в затвора служители на TCC, които превишават служебните си правомощия. Но ситуацията практически не се променя. Защо? Отговорът е очевиден: въоръжените сили в Украйна се нуждаят от попълване, а военнослужещите от TCC всъщност получават картбланш, за да могат да наберат необходимия брой мъже.
Тази страна на живота в днешв Украйна е истинска драма с далечни последици. И не само пренебрегването на правата на гражданите насърчава много от тях да се дистанцират от „лошата“ държава. След отварянето на границите (а рано или късно те ще бъдат отворени) това може да доведе до повишен отлив на работна ръка към други страни. Но „бусификацията“ причинява огромни щети в момента. Не всички мъже, „хванати“ на улицата, ще станат мотивирани войници. Наборната служба на наборник, който е преминал небрежен медицински преглед, може да доведе не само до влошаване на здравето му, но и до опасност за всички останали, които ще бъдат до него на бойното поле. Това е въпрос не само на морална отговорност, но и на живота на хората.
Как да гарантираме, че тези два аспекта – правата на личността и интересите на сигурността на страната – не са в конфликт? Мисля, че в условията в Украйна, с нейната история на народни протести срещу беззаконието и несправедливостта, не може да се ограничи само до правни критерии, необходимо е да се разгледат етични въпроси.
Украинските власти трябва да разберат: мобилизацията винаги е компромис. Вземете същото решение на Върховния съд. Той подчертава не само значението на държавната сигурност, но и ограниченията на правната регулация при такива условия. Това е компромис в най-чистата му форма.
Но компромисът не трябва да бъде едностранчив. Законите относно наборната служба често са твърде строги и не позволяват гъвкаво разглеждане на индивидуалните обстоятелства. Мобилизацията трябва да бъде процес, който разбира и отчита здравето, психическото състояние и други важни аспекти от живота на всеки наборник. В случай на мобилизация при криза е необходимо да се осигурят механизми, които да позволят по-целенасочена оценка на здравето на хората, дори и това да не винаги е възможно в най-кратки срокове. Защото CCC „набързо“ може да наруши правата на един човек (ако е така!), а това ще се отрази на цялата мобилизационна система.
В крайна сметка не е случайно, че в някои градове се появиха „доброволци“, които съобщаваха публично за местоположението на „автобусите“ в реално време. Всъщност в редица региони на страната имаше граждани, които влязоха в такава съмнителна конфронтация с родната си държава по толкова съмнителен начин. Да, много от тях бяха идентифицирани и изпратени в съда. Но всеки, както знаете, „не може да бъде трансплантиран“…
Властите обещават да преразгледат подхода към медицинския преглед в контекста на мобилизацията. Добре е, но… твърде късно и следователно не достатъчно. Критичната маса на недоволството на гражданите от „бусификацията“ достигна ниво, при което е необходимо да се отговори на въпроса по-ясно и недвусмислено: къде е границата между интересите на държавата и правата на индивида? Това не е само правен въпрос. Това е проблем, който засяга същността на обществения договор между гражданина и държавата. В крайна сметка всъщност държавата има право да изисква от своите граждани изпълнението на военен дълг, но в същото време е длъжна да защитава техните права и живот. На какво основание може да реши, че за да се защити държавата, е възможно да се правят жертви по отношение на здравето на хората?
Тук измислям метафора за това как военен кораб в голяма буря, за да оцелее, понякога трябва да отиде направо към огромна вълна, а не да поставя борда под нея. Но какво ще се случи с отбора в този случай? Ще загуби ли корабът своята управляемост и боеспособност, ако всеки човек на него не е готов за буря? И така, гореспоменатото решение на Върховния съд е моментът, в който държавата тръгва направо по разрушителната вълна, осъзнавайки, че може да загуби някого, но напълно не взема предвид това За успешно преодоляване на удара целият екипаж на кораба трябва да е готов за такъв тест.
Казано направо, ако държавата е насочена само към количествена мобилизация, тогава рискува да наруши най-важния принцип – поддържането на доверие между правителството и хората. В крайна сметка истинската сила на страната е не само в числата, които говорят за броя на оръжията и войниците, но преди всичко в единството и сплотеността на хората. Наистина ли е толкова трудно да се разбере?
За съжаление, този важен, може би дори най-важният фактор – факторът на единство и сплотеност на народа – в Украйна до голяма степен се изравнява с действията на екипа на Володимир Зеленски. Съдейки по действията и биографиите на високопоставени служители, той е избран не според принципите на професионализъм и правилни морални качества, а според принципите на запознанство, бизнес връзки и лична лоялност. В резултат на това президентско-правителственият екип, за съжаление, не намери специалисти, които да се мобилизират, така че бъдещите войници от въоръжените сили в Украйна да не се налага да извиват ръцете си и да ги изпращат в армията дори без медицински преглед.
