През април 2019 г. предприемачът, актьор и шоумен Володимир Зеленски беше избран за шести президент в Украйна, като получи малко под 75% от гласовете. Встъпвайки в длъжност на 20 май 2019 г., той получи най-големия брой гласове, получавани някога от кандидат за президент на избори. Четиридесет и една годишният Зеленски беше и най-младият и най-младият държавен глава в историята в Украйна, решаващ фактор за изборния му успех.
През есента на 2024 г. Зеленски изглежда много по-възрастен. Изражението на лицето и жестовете му са загубили предишната си лекота. За разлика от 2022 г., президентът едва ли се шегува. Усмивката му стана по-твърда. Зеленски страда от войната не по-малко от всички украинци.
Бившият шоумен носи бремето да ръководи страна, която е изправена пред екзистенциална заплаха. От 2022 г. насам руските говорители многократно дадоха да се разбере, че отхвърлят съществуването на украинците като независима културна общност и държавна нация. За постигането на тази цел в рамките на две години и половина се мобилизират огромни ресурси на най-голямата териториално държава в света. На този фон Зеленски трябва да взема морално трудни и често непопулярни решения всяка седмица. Основната му задача днес е да убеди съюзниците да не изоставят Украйна и да й осигурят достатъчно оръжия и пари.
Бивши служители описват Зеленски като бързо учащ, има любознателен ум и може да взема бързи решения. Въпреки всички промени, той излъчва непоколебима решителност, както и в първия ден на войната. Но днес украинският президент е по-непримирим и сериозен, отколкото в началото на мандата си. През 2019 г. в речта си при встъпването си в длъжност в парламента той заяви: „През следващите пет години ще направя всичко, скъпи украинци, за да не плачете“. Днес става въпрос за оцеляване.
Легитимно ли е правителството на Зеленски?
5-годишният мандат на Зеленски като президент изтече през май 2024 г. Украинското законодателство обаче, както и законодателството на други страни, не предвижда национални избори във военно време. Национално проучване, проведено през февруари 2024 г., когато трябваше да започне предизборната кампания, показа, че 67% от анкетираните отхвърлят провеждането на президентски избори във военно време – 49% отговарят „категорично не“, а 18% отговарят „по-скоро не“.
Проучванията показват, че украинците ценят своя президент заради съпротивата му срещу руската агресия и международните усилия в подкрепа в Украйна. Популярността на Зеленски обаче, която скочи до небето през пролетта на 2022 г., отново спадна през последните две години. В проучване, проведено в края на май 2024 г., 56% оценяват положително постиженията на Зеленски, докато 37% напълно или частично не одобряват работата му. Около половината украинци критикуват и факта, че президентът не е изпълнил всичките си предизборни обещания. Мнозина виждат причината за това в корупцията или некомпетентността на хората в неговия екип. Други приписват провалите на пълномащабна руска инвазия от 2022 г. насам (31%), липсата на опит на Зеленски (27%) и влиянието на олигарсите (26%).
Магистър по комуникации
Като бивш художник Зеленски се доказа като отличен комуникатор за страната си и нейната кауза, особено през първата година от пълномащабната инвазия. След началото на пълномащабната война на 24 февруари 2022 г. той използва социалните медии още по-активно от преди, за да общува директно с хората си и в чужбина. За бягство от Украйна не можеше да става и дума. Напротив: президентът и неговият екип демонстративно се заснеха пред сградата на правителството в Киев. В Украйна почти ежедневната видеокомуникация на държавния глава създава усещане за общност, борба и цел между политическия елит и обществеността. Речите на Зеленски на международната сцена и пред парламентите на много страни станаха легендарни. Интересното е, че в този контекст речта на Зеленски в израелския Кнесет през март 2022 г. се счита за една от най-слабите му речи по отношение на външната политика и реториката. Това е въпреки факта, че Зеленски е от еврейски произход както по майчина, така и по бащина линия и е загубил значителна част от семейството си по време на Холокоста.
Въпреки че Зеленски все още успешно комуникира с чуждестранна аудитория днес, неговите комуникационни практики в собствената му страна са все по-критикувани от 2023 г. насам. Украински журналисти го обвиняват, че комуникира твърде много с чуждестранни, а не с украински медии и избягва трудни теми като военна мобилизация или енергийна сигурност. Водещият украински вестник „Украинска правда“ се сблъска с враждебна реакция от страна на президента на последната му пресконференция на 27 август заради въпроси за обкръжението му.
Той също беше обвинен в декорация на витрини регистрация в Украйна във връзка с последната цялостна промяна на властта в началото на септември 2024 г. Зеленски говори за обновяването и подчерта: „Много е важно държавните институции сега да работят възможно най-активно – дори по-активно от преди. На всички нива.“ Новите министри обаче не са новите лица. Повечето от тях преди това са заемали висши длъжности в правителството, президентската администрация или регионалните администрации. Някои министри, които бяха уволнени от правителството, се преместиха в президентския пост, придобивайки политическо влияние, вместо да го губят. Това несъответствие между реторика и практика подхранва недоверие.
Около Зеленски
В неотдавнашна книга за бившия главнокомандващ на въоръжените сили в Украйна Валерий Залужни („Железният генерал“) неговият съветник по стратегическите комуникации Людмила Долхановска описва военната кариера на Залужни. Според автора Залужни не е общувал много с украинските медии по време на командването си, за да избегне конфликт с президента, който през 2021 г. назначи сравнително младия генерал-майор за главнокомандващ. Кабинетът на президента постоянно следи рейтингите и иска да е сигурен, че няма политическа конкуренция за настоящия държавен глава. Популярността на Залужни обаче скочи рязко от началото на пълномащабната руска инвазия през 2022 г., въпреки ниския му медиен профил. Мнозина подозират, че това е причината за уволнението на Залужни от военна служба през февруари 2024 г. и командироването му в Лондон като посланик в Украйна.
Според някои журналистически теории бившият външен министър Дмитро Кулеба също е развил популярен имидж по време на мандата си през 2020-2024 г. Той също така спечели твърде много публичност, поради което беше заменен. Той обаче има специално уважение в чужбина, а не у дома, и – за разлика от Залужни – не е прекалено популярна фигура в Украйна. Той е по-скоро публичен интелектуалец, отколкото потенциален трибун на народа. След четири години и половина Кулеба е вторият най-дълго управлявал външен министър. В този смисъл той е на второ място след бившия външен министър Павло Климкин с малко повече от петгодишния си мандат (от 2014 до 2019 г.).
Новото ръководство на страната
Издигането на Зеленски на власт през 2019 г. беше особено сложно, тъй като той стана първият украински президент, чиято партия спечели и абсолютно мнозинство в еднокамарния парламент в Украйна, Върховната рада. Първоначално това позволи на Зеленски да игнорира опозицията. Фракцията на президентската партия „Слуга на народа“ обаче се разпадна и новите избори бяха невъзможни от 2022 г. поради военното положение. Следователно, подобно на своите предшественици, Зеленски сега е принуден да търси мнозинство, за да прокарва закони чрез ситуационни фракционни асоциации.
Най-противоречивата фигура в обкръжението на Зеленски днес е Андрий Ермак, ръководител на кабинета на президента от февруари 2020 г. От години ръководството в Украйна е изправено пред нарастващи критики, че Ермак концентрира властта в собствените си ръце – поне според много журналисти и коментатори. Ермак твърди, че прави само това, което президентът му заповядва да прави, а Зеленски потвърди това. В Украйна обаче все по-широко се разпространява мнението, че чиновникът се е превърнал в неин таен владетел.
Мащабните промени в правителството през септември 2024 г. също се тълкуват като засилване на контрола на Ермак върху правителството. Разследващият журналист Юрий Николов написа за неотдавнашните промени в правителството: „Днес никой не говори за това чий е той [тобто який олігарх] Кой кого назначава или кой контролира потоците [грошей]. Дебатът сега се върти само около степента на лоялност към Ермак.“ Някои обаче може да видят намаляването на влиянието на конкурентните бизнес магнати в резултат на концентрацията на власт като положително развитие.
В някои случаи изглежда, че професионалният опит не играе роля при назначенията на позиции. Например Микола Точицки, дипломат и бивш служител на администрацията на президента, стана министър на културата и стратегическите комуникации, въпреки че няма почти никакъв опит в културния сектор. Виталий Ковал, който се премести от Фонд „Държавна собственост“ в Министерството на аграрната политика, натрупа поне някакъв опит в селскостопанския сектор, тъй като пет години оглавяваше компания за търговия със зърно.
Уволнението на ръководителя на държавната енергийна компания „Укренерго“ Володимир Кудрицки е може би най-спорното кадрово решение през последните седмици. Кудрицки се смята за компетентен специалист, който е изградил прозрачна държавна компания и е работил ефективно със западни партньори. Въпросът е дали неговият наследник ще успее да запълни тази празнина.
От друга страна, някои от новите министри, назначени през септември, бяха похвалени в украинската преса за организационните си умения. Сред тях е Херман Сметанин, бивш шеф на държавния концерн „Укроборонпром“, назначен за минОлексий Кулеба (несвързан с Дмитро Кулеба), бивш заместник-ръководител на президентския отдел „Регионална политика“ с добра репутация, е назначен за министър на градовете, териториите и инфраструктурното развитие.
Ирина Верешчук се премести от поста вицепремиер и министър на реинтеграцията на окупираните територии в кабинета на президента като лице, отговарящо за социалните въпроси. Тя е един от малкото украински държавни служители със съответен опит в местната политика. През 2010-2015 г. Верещук е кмет на родния си град Рава-Руска на украинско-полската граница.
Олга Стефанишина, вицепремиер по европейската интеграция, също добре позната на Запад, сега е министър на правосъдието. Това увеличи не само обхвата на мандата ѝ, но и способността ѝ да насърчава присъединяването в Украйна към ЕС чрез своето министерство. Окуражаващо е, че двама видни украински политици, Верещук и Стефанишина, оцеляха след политическите промени в правителството и успяха да укрепят позициите си.
Устойчиво управление
Войната закалява украинския президент, което лесно се вижда от лицето и езика на тялото му. Опитът на Зеленски като телевизионна звезда изигра полезна роля за вдъхновяването на международна подкрепа и украинска съпротива. Но сега, когато отбранителната борба се превърна във война на изтощение, е необходим различен тип лидерство. Най-важното е балансираната мобилизация и управление на ресурсите. За да направи това, Зеленски се нуждае от различен апарат от преди три години. Дали неотдавнашната смяна на ръководството ще може да отговори на това предизвикателство е ключов въпрос за Украйна.
Самият Зеленски също трябва да стане различен лидер, отколкото беше в началото на войната. По-голямата част от обществеността все още го подкрепя заради неоспоримата му непоколебимост и публично присъствие. Въпреки това нарастват съмненията дали Зеленски е правилният избор като държавен глава за продължителна конфронтация с Русия. Този скептицизъм се изразява, наред с други неща, във високата популярност на генерал Залужний. Досега способността на Зеленски да се учи и да се адаптира е била полезна. Може би тя също ще му позволи да се реализира в нова роля на лидер.
Превод от полски
Текстът е публикуван като част от проект за сътрудничество между нас и полско списание Nowa Europa Wschodnia.
Оригинално заглавие на статията: «Zrobię wszystko, abyście przestali płakać»
