16 юли отбелязва крайния срок за наборните украинци да актуализират своите пълномощия. Според груби оценки в момента в страната има около 11 милиона мъже на възраст между 25 и 60 години, които теоретично подлежат на мобилизация. Към 14 юли обаче повече от 4 милиона души са актуализирали данните си по един или друг начин.
Тази цифра ще се увеличи леко, но сега вече е очевидно: поне малко повече от половината от наборниците са решили да не актуализират данните си. Дори заплахата от големи глоби или други проблеми не може да убеди няколко милиона души да излязат от някаква сянка и да променят мнението си: да стоят далеч от държавата.
Разбира се, можете да опитате да тръгнете по най-лесния път и да дадете най-строгата дефиниция на липсата на желание на някои украинци да спазват нормата на закона за мобилизацията. Казват, че всички те са злонамерени бегълци, които са забравили за конституционния си дълг към държавата. Но най-простата дефиниция не винаги е най-обективната. Това често опростява проблема и води до погрешни заключения и решения. Всъщност желанието на някои украинци да стоят далеч от държавата също е отражение на отчуждението и недоверието, което се е развило в отношенията между гражданите и държавния апарат. Това недоверие не е възникнало нито вчера, нито завчера. Честно казано, украинците рядко развиват добри и доверчиви отношения с властите. Има исторически причини за това.
Историята в Украйна е пълна с трагични и героични страници и зашеметяващи обрати на съдбата. Но не това го прави уникален, а ни напомня за дългите периоди на липса на собствена държавност сред украинците. Случи се така, че след края на княжеската епоха властите на територията в Украйна бяха предимно чужди и представляваха чужди интереси. Имаше кратки проблясъци на собствената им държавност. Но те са заменени от векове на бездържавно съществуване. А също и липсата на собствени политически елити. Тези, които често са били предпочитани да служат на Жечпосполита, Москва или други центрове на чуждестранно влияние. Това не можеше да не се отрази на отношенията между украинското общество и правителството.
В условията на чуждо господство украинците нямаха много възможности. Беше възможно да се разбунтуваме. Беше възможно да избягам. Или просто се опитайте да имате възможно най-малко отношения с чуждестранни официални институции и техните представители.
Недоверието към държавата се засилва и от факта, че на територията в Украйна властите понякога са особено опасни и жестоки към коренното население. Понякога държавите, които включваха Украйна, имаха за цел да се отърват от украинската етническа група и да я заменят с друга. По време на руско-съветската комунистическа империя милиони украинци станаха жертва на нея. Не е нужно да сте страхотен социален психолог, за да разберете колко голяма е пропастта между властта и обществото.
Украинците обаче не само се опитаха да стоят далеч от чуждите власти. Тя също беше измамена. Пример за това е съществуването на черния пазар и нелегалната търговия в късната съветска епоха. По това време държавата се преструваше, че може да осигури определен стандарт на живот и набор от стоки и услуги, а обществото се преструваше, че искрено вярва в това. Взаимното недоверие между държавата и украинците съществува от много векове. Той е създаден на солидна историческа основа и не е възникнал от нищото. И малко повече от 30 години от съществуването на собствената си държава не е в състояние да компенсира цели векове плен.
След възстановяването на независимостта през 1991 г. паралелното съществуване на държавата и обществото продължава. Нелюстрираните постколониални власти работят по инерция и крайно неефективно, преструвайки се, че са нови и украинци. Всъщност нямаше рестартиране. Нов социален договор между украинските власти и гражданите не се е превърнал в реалност. Всичко това като цяло принуди украинците да избягват ненужни контакти с държавата, доколкото е възможно. Въпреки че това състояние вече беше тяхно. В резултат на това милиони граждани излязоха в сянка и загубиха доверие в властите.
По времето на примитивното натрупване на капитал и спонтанния пазар от 1990-те години украинските предприемачи избягваха официалните отношения с държавата, доколкото е възможно. Това доведе до формирането на огромен сектор на сивата икономика и привикването към неформални отношения между длъжностни лица и предприемачи. Едва с въвеждането на опростената система на данъчно облагане през 1999 г. ситуацията започна да се променя. Дотогава постоянните набези на данъчните власти на пазарите и премахването на данъците по никакъв начин не допринасят за пълненето на държавната хазна. А през 1999 г. по опростената система са регистрирани 110 201 предприемачи. Малкият и среден бизнес се съгласи да легализира и плаща официални данъци без данъчни агенти и принуда, като прие новите, по-прозрачни и разбираеми правила на играта.
Разбира се, това не означава, че отношенията между държавата и украинците са станали искрени и реципрочни на всички нива. Корупцията и липсата на професионализъм не са изчезнали. ОнезиДори след въвеждането на опростената система на данъчно облагане икономиката заема важно място и представлява значителен дял: в диапазона от 25-30% от БВП. Украинците се опитаха да коригират ситуацията и да направят страната си по-успешна. Отидохме на Майдана. Те смениха правителството. Но редица причини, включително липсата на опит в държавното строителство и висококачествените политически елити, не позволиха радикално рестартиране на старата система.
Навикът да не се доверяват на държавата, която често изпълнява функциите си хаотично и се отнася формално към законите и здравия разум, винаги е бил присъщ на украинците. В миналото криенето от апарата на чужда държава можеше да ги спаси не само от проблеми, но понякога дори да спаси живота им. Способността да отидат в сянка, ако е необходимо, и всъщност да изчезнат от полето на погледа на официалните структури помогна на много предприемачи да се изправят на крака и да спечелят капитала си след разпадането на СССР. Настоящите проблеми около мобилизацията също са ехо на системно недоверие между гражданите и властите. Възможно е да се приеме най-строгото законодателство и да се въведат високи глоби. Плашете хората с лоши последици. Но все пак това не е начинът да се убедят милиони украинци да не се крият от собствената си държава.
Много украинци просто се страхуват да се занимават с държавата и хората, които я представляват. Несигурността поражда страх. Хората активно споделят лоши истории за несправедливостта. И това допълнително тласка милиони украинци в сянка. Руските специални служби също не седят със скръстени ръце и коварно играят с психологията на масите. В резултат на това няколко милиона украинци изглежда съществуват, но живеят свой собствен живот. Отдавна няма висококачествена комуникация между тях и държавата. И засега няма специално желание да го установим. Напротив, съществува риск още повече украинци, ако няма промени към по-добро, да се опитат да изчезнат колкото е възможно повече от полезрението на държавните структури.
Ако правителството иска да възстанови доверието и да извади на бял свят някои от своите граждани, то трябва да даде положителни примери и да предложи стимули, а не да засилва репресиите. Поправяне на недостатъци, а не преструване, че не съществуват. И това се отнася не само за мобилизационния аспект, но и за многобройните опити за премахване на опростената система за предприемачи и значително повишаване на данъците. Често ефектът от принудителни действия и прости решения е точно обратен на очаквания. Въпреки че изглеждат привлекателни на пръв поглед.
