На 11 април Върховната рада прие нов закон за мобилизацията, който определя нови правила за мобилизационния процес, урежда правата на военнослужещите и лицата, отговорни за военна служба, очертава правилата за отлагане и определя наказанието за избягване на мобилизация. До второто четене депутатите разгледаха повече от четири хиляди поправки. За правителството Проектозакон No 10449 Гласуваха 283 депутати.
Към момента обаче текстът на приетия закон не е публикуван на сайта на парламента Според депутатите, Върховната рада подкрепи правителствения законопроект и отхвърли измененията, предложени от народните депутати в комисиите.
Той ни обяснява как ще протече мобилизацията сега, как ще бъдат наказани нарушителите, и кой може да бъде резервиран.
Как ще протече мобилизацията?
Новият закон има за цел да регистрира всички лица, подлежащи на военна служба, и да актуализира данните им. Това трябва да опрости процеса на мобилизация, тъй като териториалните центрове за набиране на персонал ще разполагат с актуални данни за наборниците.
Мъже на възраст 18-60 години в рамките на 60 дни след влизането в сила на новия закон, са длъжни да актуализират своите идентификационни данни в TCC, ASC или електронния кабинет на наборника, който трябва да започне работа през лятото (преди това не беше задължително изискване). След това мъжете винаги трябва да имат документи за военна регистрация с тях, за да ги представят по искане на полицията или служителите на TCC. Обаче Призовки няма да се изпращат през електронния кабинет. Както и преди, тя трябва да бъде предадена лично.
Сега, без документи за военна регистрация, украинците в чужбина няма да могат да издават паспорт или да получават услуги в консулството. Поради това в края на декември имаше раздвижване в украинските посолства и консулства в чужбина сред желаещите да удължат срока на валидност на паспортите си.
Вместо наборна служба, законът въвежда понятието Основно военно обучение. Тя може да бъде завършена по време на обучение в университет или в центрове за обучение на въоръжените сили в Украйна. Базовата военна подготовка ще бъде въведена от 1 септември 2025 година. Основната военна служба ще продължи:
- в мирно време – до пет месеца, от които до три месеца се провежда основно комбинирано обучение по въоръжаване, до два месеца – професионално обучение;
- по време на военно положение – до три месеца, от които се провежда най-малко един месец основно комбинирано обучение по оръжие, до два месеца – професионално обучение.
Основното комбинирано обучение по оръжие или военната служба ще бъде предпоставка за наемане на работа в държавната служба или в местните власти.
Тези, които не са завършили военна служба или основно военно обучение, няма да могат да работят в държавната служба, прокуратурата или полицията. По искане на TCC нарушителят може да получи забрана за пътуване в чужбина, дори и да има законови основания за това, да му бъде отнета шофьорската книжка или да му бъдат блокирани акаунтите.
Кой може да получи отсрочка
Нов закон отменя отсрочването от услугата За специализантите, които учат по договор и за тези, които получават образование, което не е по-високо от предишното, например говорим за второ висше образование. Също така служителите на предприятия на Министерството на отбраната вече няма да имат отсрочки.
Вместо това, според закона, Следните лица имат право на отлагане:
- резервирани (повече подробности в следващия параграф);
- хора с увреждания или временно негодни по решение на МПЦ;
- жени и мъже, които имат три или повече деца на издръжка на възраст под 18 години;
- жени и мъже с деца, единият от чиито родители е починал, лишен е от родителски права, изчезнал е и др.;
- жени и мъже, настойници и осиновители, отглеждащи дете с увреждане под 18-годишна възраст, тежко болно дете или пълнолетно дете с увреждане от I или II група;
- настойници на недееспособно лице;
- тези, които имат съпруг с увреждане от група I, II или III група (при определени условия);
- тези, които имат един от родителите с увреждане от I или II група, или един от родителите на съпругата (съпруга) с увреждане от I или II група, ако няма други роднини;
- членове на семейството от втора степен на родство (например съпруга или съпруг) с увреждане от I или II група, които се нуждаят от постоянни грижи;
- жени и мъже, които имат дете на възраст под 18 години и съпруг/а, служещ във въоръжените сили.
Кой може да бъде резервиран
Както и преди, при резервация Служителите на държавните учреждения подлежат на и Критични предприятияКато например Националната полицияполиция, NABU, SBI, прокуратура, ESBU, Държавна служба за извънредни ситуации, Държавна служба за криминална изпълнителна власт, Служба за сигурност на съда, съдилища, институции на съдебната система и органи за досъдебно разследване. Сред служителите на държавните органи и местното самоуправление могат да бъдат резервирани само ръководителите на тези организации. Сред държавните служители от категории „В“ (ръководители) и „С“ (служители, които не са на ръководни длъжности), могат да бъдат резервирани до 50% от служителите.
Бихме искали да добавим, че по-рано Денис Шмихал Осведомен съответните министерства да определят списъка на съоръженията от критичната инфраструктура и предприятията, чиито служители ще подлежат на резервация, така че Този списък все още се формира. Вместо това правителството предложи на бизнеса нова концепция за резервиране на официално наети служители – Така наречената икономическа резерва. Основното условие за резервация е липсата на данъчни задължения и плащането на военна такса за всеки служител по формулата: 1,5% от заплатата + фиксирана ставка от 20 хиляди UAH/месец.
При този модел компанията може самостоятелно да избира кои служители да резервира. В същото време икономическа резервация няма да означава разрешение за пътуване в чужбина. За едноличните търговци ще има допълнително изискване – да представят удостоверение за оборот в размер най-малко на цената на 3 месеца резервация, за да потвърдят реалната дейност.
Кой няма да бъде изготвен
Както и досега, студентите от колежи и лицеи, университети, изучаващи редовно или двойно, както и научни и научно-педагогически работници, които имат най-малко 0,75% от ставката, не подлежат на наборна служба. Също така хората с увреждания, освободени от плен и мъжете под 25-годишна възраст не подлежат на мобилизация. Въпреки това, те могат да бъдат призовани по собствена воля.
Всеки, който преди това е бил идентифициран като частично годен, трябва да премине през втора военномедицинска комисия в рамките на една година, според резултатите от която трябва да бъде признат или за напълно годен, или изобщо негоден.
Какво ще кажете за демобилизацията
Първата версия на закона предвиждаше демобилизация на военнослужещите след 36 месеца непрекъсната служба. В края на март комисията по отбрана първо премахна формулировката за демобилизация с решение на Генералния щаб и подкрепи, че демобилизацията ще бъде възможна с президентски указ. Народните депутати предложиха също да се одобри демобилизацията на онези, които от 18 месеца изпълняват бойни мисии в зоната на бойните действия непрекъснато.
Въпреки това, от окончателния вариант на закона Този елемент е премахнат напълно по искане на главнокомандващия Олександър Сирски. Вместо това кабинетът на министрите инструктира правителството да се разработи отделен проектозакон за демобилизация и ротация военен персонал и да го предаде на Върховната Рада.
Право на отпуск
Всеки военнослужещ може да ползва годишния основен отпуск в единици през годината. Основният отпуск трябва да продължи не повече от 30 дни годишно. Семеен отпуск – не повече от 10 дни. Също така, допълнителен отпуск могат да получат военни, които са родили дете, а жените – във връзка с бременност и раждане.
Войниците, които са се завърнали от плен, сега са на воля може да бъде даден допълнителен отпуск със запазване на заплатата за 90 дни. Тя обаче няма да бъде достъпна за онези, които след пленничеството решиха да подадат оставка от въоръжените сили в Украйна.
Депутатите също се съгласиха допълнителен отпуск за унищожена вражеска техника. Тя може да продължи не повече от 15 календарни дни.
Наказание за бегълци
Тези, които съзнателно нарушават закона за мобилизацията, например, са получили призовка, но не са актуализирали данните в TCC, чакат Увеличени глоби и наказателна отговорност. Съответният отделен закон на първо четене предния ден Поддържа Депутати.
Системата от глоби за нарушаване на мобилизацията:
За нарушаване на правилата за военна регистрация се предлага да се въведе отговорност, в съответствие с чл. 210 от Кодекса за административните нарушения:
- от 3400 до 5100 UAH в мирно време;
- от 17000 до 22500 UAH за повторно нарушение или нарушение по време на специален период (като военно положение или военно положение).
За нарушение на законодателството за отбрана и мобилизация, съгласно член 210-1 от Кодекса за административните нарушения, в мирно време ще бъдат глобени:
- от 5100 до 8500 UAH за физически лица;
- от UAH 17000 до UAH 34000 – за длъжностни лица и юридически лица;
Санкции по време на специалния период:
- от 17000 UAH до 22500 UAH – за физически лица;
- от 34000 UAH до 59500 UAH – за длъжностни лица и юридически лица.
Обезщетение
Законът постановява, че роднините на военнослужещ, загинал при изпълнение на бойни мисии, ще получат 15 милиона UAH от държавата.
Тези, които подписаха договор с въоръжените сили в Украйна, ще предостави еднократен сертификат за 150 хиляди UAH за закупуване на автомобил. Законът предвижда и право на договорно наетите служители на еднократно обезщетение в размер на 50% от първата вноска по ипотечен кредит и допълнително обезщетение, в зависимост от броя на прослужените години.
Освен това на военните няма да се начисляват глоби и санкции за дългове към банки, както и лихви за използване на заем, с изключение на заеми за недвижими имоти или автомобили.
Мобилизация на жените
За жените новият закон всъщност не променя нищо. Както и досега, жените, които са годни за военна служба поради здравословното си състояние и възрастта си и които имат подходящо образование и са придобили медицинска или фармацевтична специалност, са длъжни да се регистрират за военна служба.
В същото време жените, които са регистрирани, могат да бъдат призовани за служба или да участват в работа, за да се гарантира защитата на държавата във военно време само доброволно. В мирно време жените могат да бъдат приемани на военна служба и в резерва само доброволно и по договор.
