На 1 август 2023 г. посланикът на САЩ в Будапеща обяви промени в Програмата за безвизово пътуване на САЩ. В резултат на това разрешението за пътуване през Атлантическия океан за унгарците ще бъде валидно за една година (вместо за две години) и ще трябва да се получава отново всеки път. Американците обясняват това решение с нарушения при издаването на унгарски паспорти на унгарската диаспора в периода от 2011 до 2020 г., главно в Украйна и Сърбия. Според американската страна собствениците им представляват заплаха за сигурността на САЩ.
Това е последната стъпка в систематичното влошаване на отношенията, което продължава от много години. В сегашния разказ на унгарското правителство екипът на Джо Байдън обвинява Унгария, че не подкрепя американския подход към войната в Украйна, защото се стреми не към мир, а към ескалация. Как е възможно в момент, когато Вашингтон е гарант за сигурността на Централна и Източна Европа, а европейците приветстват думите на Байдън за защита на „всеки сантиметър“ от територията на НАТО, възприятието за САЩ в Будапеща постоянно се влошава?
Ти си виновенEn в моята съдба
Тамаш Магярич, изследовател на американско-унгарските отношения в университета ЕЛТЕ, отбелязано на икономическия портал G7.huче „САЩ винаги са били второстепенен или третичен партньор за Унгария“. Както отбеляза той, „отношенията между двете страни се определят от отношенията им със стратегическите противници на Вашингтон през двадесети и двадесет и първи век“. Затова нека погледнем историята, защото именно в нея може да се намери един от ключовете за разбиране на подхода на Унгария към САЩ.
Президентът Томас Удроу Уилсън формулира своите известни четиринадесет точки през януари 1918 година. Основополагаща за поляците е точка 13, в която той призовава за създаването на независима полска държава. Унгарците бяха загрижени за точки 10 и 11, които сложиха край на хегемонията на Австро-Унгария. Това се дължи на факта, че Уилсън призовава за „възможности за автономно развитие на народите на Австро-Унгария“ и по този начин подкрепя националноосвободителните стремежи на словаците и румънците, живеещи в границите на Велика Унгария. От друга страна, той призова Румъния, Сърбия и Черна гора да си върнат териториите, загубени по време на войната.
Само две години по-късно, на 4 юни 1920 г., американците стават страна по Трианонския договор, в резултат на което Унгария губи една трета от територията си и същия процент от населението си. Но историята не свърши дотук. Американците застанаха на противоположните страни на Унгария и в двете световни войни. През 1947 г. Парижкият договор (известен като „Petit Trianon“) потвърждава мирните споразумения между Унгария и съюзниците, според които Унгария е лишена от земите, които са били присъединени към нея в резултат на сътрудничеството й с Хитлер. Освен това Унгария все още съжалява, че през 1956 г., по време на унгарското въстание, Западът (и следователно Вашингтон) не помогна. Премиерът Орбан в юлска реч в летен университет в Румъния, в град Бейле Туснад (на унгарски: Beile Túsnad). Tusnádfürdő), казва, че по време на следвоенните 80 години, първите 45 години се падат на периода, когато „англосаксонците ни предадоха на съветските комунисти“.
По-тесни политически отношения са установени едва на 11-13 юли 1989 г., когато американският президент Джордж У. Буш посещава Унгария. По време на изказванията си той посочи, че разделението на Европа скоро ще приключи и че е възможен демократичен преход. Посещението на Буш дойде почти месец след погребението през 1956 г. – събитие, което се разглежда като началото на присъствието на Виктор Орбан в голямата политика.
Повратната точка в отношенията беше, когато унгарците поставиха летището на разположение на американците за операцията Съвместно начинание на Балканите. В Ташар е създадена логистична база за силите ИФОР. Там са разположени 1500 американски войници, а на 13 януари 1996 г. Бил Клинтън го посещава. Унгарско-американските отношения по време на неговото президентство бяха, между другото, най-добрите. През 1998 и 1999 г. президентът Арпад Гьонц и премиерът Виктор Орбан посещават Белия дом. Последният трябваше да изчака до май 2019 г., когато беше поканен от Доналд Тръмп да се появи отново във Вашингтон за двустранни официални разговори. От 1999 г. президентът на Унгария не е приеман в Белия дом.
Няма да позволим да бъдем въвлечени във войната!
Кой в унгарския правителствен наратив е отговорен за ескалацията на конфликта в Украйна? Много малко се чува за факта, че това се прави от Русия, която всеки ден обстрелва Украйна. Това е така, защото цялата отговорност е на Америка и нейните съюзници. „САЩ са наш приятел и важен съюзник, но няма да им позволим да въвлекат Унгария във войната“, заяви Виктор Орбан на 14 април 2023 г. в интервю за държавното радио Кошут. Темата за въвличането във войната се превърна в междусекторна тема в публичните дебати от самото начало на войната.Пълномащабната инвазия на Русия през февруари 2022 година. „Това, което наистина има значение, е какво искат американците. (…) Ако те решат, че искат мир, тогава ще има мир“, се казва в тези думи, първо се казва в интервю за германско издание Билд, проявен в летен университет в Румъния през юли 2023 г. Орбан говори и за факта, че САЩ могат да сложат край на войната, когато пожелаят, в неотдавнашно интервю с бивш журналист Фокс Нюз Тъкър Карлсън. Към 8 септември програмата е гледана повече от 127 милиона пъти.
Медии, симпатизиращи на правителството в Будапеща, твърдят, че Вашингтон се обогатява в тази оръжейна война или в енергийни договори с Централна и Източна Европа, включително печалби от търговия с втечнен природен газ (LNG), който е по-скъп от руския. Политика ФИДЕС вярват, че Съединените щати водят прокси войни в света, опитвайки се да ги обяснят с необходимостта от защита на демокрацията. Какво се случва след това, видяхме в Афганистан. В Румъния Орбан заяви, че американците използват „ценности“, за да се борят със страни, които не ги споделят, а следователно и с Унгария.
Избирателните GLOBSEC тенденции 2023 показва, че 33% от унгарците са съгласни с твърдението, че „САЩ въвличат страната ми във война с Русия, защото това им е от полза“. Анкетата показва също, че макар унгарците да не подкрепят войната и да не искат да помогнат в Украйна с оръжейни доставки, те не са толкова проруски, колкото биха предполагали действията на тяхното правителство. Съвпадението между отношението към Вашингтон и отношението на населението към „големия брат“ може да се види в анкетата Изследователски център „Пю“, Резултатите от които бяха публикувани в края на юни. Най-проамериканската нация са поляците (93% от анкетираните декларират положително отношение към САЩ), докато Унгария е в другия край на скалата (44%). Разминаването е още по-голямо, когато става въпрос за доверие в президента Джо Байдън. В Полша 83% му вярват, докато в Унгария – 19%. Освен това, ако анкетата беше ограничена до група избиратели на управляващата коалиция „ФИДЕС-PPCD“, данните биха били още по-лоши.
Само 15 процента от унгарците (в сравнение с 67 процента от поляците) смятат, че САЩ се ръководят от интересите на други страни в своята политика, а само един на всеки трима анкетирани от Унгария смята, че американците участват в осигуряването на мира и стабилността в света. В Полша този процент е 85%. Проправителствен институт Nézőpont проведе анкета през април, която показа, че 40% от унгарците са за по-близки отношения между Унгария и САЩ, 16% са против, а 26% смятат, че нищо не трябва да се променя. Как може да се обясни това? До голяма степен пропагандата, произтичаща от проправителствените медии, които съставляват до 80% от пазара. Властите са много добри в създаването на реалност.
Непопулярният посланик
Символът на това, което е най-лошо в Америка от гледна точка на Будапеща, е Дейвид Пресман, който е посланик на САЩ в Унгария от лятото на 2022 година. Ако атаките срещу президента Байдън не впечатлят никого (те, между другото, остават без отговор от американската страна), тогава истинските кавги с Пресман са станали част от пейзажа на унгарско-американските отношения. Въпреки краткото си време на поста, той вече си спечели повече от няколко обидни отзиви от симпатизиращите на правителството медии. Самият премиер го нарича „Presember“ (Présember), Което е игра на думи, извлечена от фамилията на посланика, която буквално го очертава като „медиен човек“. Посланикът е активен в социалните мрежи, като реагира остро основно на антиамериканска и антизападна пропаганда. Самият той е дошъл в Унгария с децата и съпруга си, така че естествено се интересува от защитата на правата на ЛГБТ+ хората. Организирано от него в средата на юли Семейна гордост пикник Той беше остро критикуван от унгарските власти.
Миналата година Пресман реши не само да подкрепи „средата на дъгата“, но и да се бори с антиамериканската и проруската пропаганда. През април по улиците на Будапеща се появиха лозунги „Руснаците си отиват у дома“, визирайки унгарското антисъветско въстание от 1956 година. Пресман вече е пътувал два пъти до Брюксел по въпроси, свързани с Унгария, както и до Вашингтон за консултации. Там той се срещна по-специално с държавния секретар на САЩ Антъни Блинкен. Дейвид Пресман реагира на ентусиазма на унгарските политици за социологическия успех на Тръмп, като препоръча да не се намесват в избори в друга държава, тъй като унгарците също не биха искали подобни действия над Дунав.
Следващата атака срещу Пресман бяха думите на Тъкър Карлсън, който заяви по време на програмата си, че администрацията на Байдън харчи парите на американските данъкоплатци, за да преследва Унгария. Карлсон бе гост и на фестивала в Унгарския университетУниверситет (колеж „Матиас Корвинус“); По време на речта си той се извини за американския посланик, като нарече поведението му „отвратително и непростимо“. Той също така заяви, че посланикът „не знае нищо за Унгария, защото не говори унгарски“. Критиките на журналиста към посланика на САЩ в Унгария многократно са цитирани в проправителствената преса.
Бизнесът не се прекланя пред политиката
Въпреки че политическото измерение на американско-унгарските отношения е ужасно, икономическото измерение прави всичко възможно. Споменатият по-горе Тамаш Магярич смята, че в американско-унгарските отношения „бизнесът винаги е имал (и все още има) предимство пред официалната реторика на САЩ“. Какво означава това? Единственото нещо е, че въпреки ситуационните различия, икономическите отношения между страните са най-малкото правилни. За това свидетелстват изводите на журналистите от следствения портал Директ36. Преди няколко години той разкри съдържанието на съобщенията от унгарския посланик във Вашингтон Ласло Сабо, изпратени до централата на Министерството на външните работи и търговията в Будапеща. Те се отнасяха до разговор, който се проведе през 2018 г. между заместник-ръководителя на унгарските външни работи Левенте Маджар и Уес Мичъл, помощник държавен секретар по европейските и евразийските въпроси през 2017-2019 г.
Разказът на Сабо показва, че американската страна е прегледала областите, в които критикува Будапеща. И това вече беше, забележително, по време на приятелски настроената към Орбан администрация на Доналд Тръмп. Това имаше по-малко общо с удар върху свободата на медиите или науката (по това време беше приет закон, който, наред с други неща, премахна дейността на Американския централноевропейски университет в Унгария). Посланик Сабо заяви, че приоритетите за американците са два елемента на сътрудничество: военни и енергийни. Парадоксално е, че малко излиза и от двете. Като част от програмата си за модернизиране на въоръжените сили унгарците отидоха да пазаруват не в чужбина, а в Германия. Те също няма да купуват системата ХИМАРС, тъй като продажбата му беше блокирана на етапа на комисията в Сената на САЩ. Министерството на националната отбрана на Унгария съобщи в тази връзка, че изобщо не възнамерява да ги купува.
Въпреки това бизнес общността в Унгария се справя изключително добре. Според информацията, предоставена на неотдавнашния форум на Унгарско-американската търговска камара, САЩ остават вторият по големина инвеститор в Унгария (Германия е на първо място). В над 1700 американски компании работят около 107 000 души. Работници. През последните осем години унгарското правителство е подкрепило 103 американски инвестиции на стойност 2 млрд. През 2022 г. стокообменът между страните достигна рекордно ниво, като се увеличи с 16%. Проучването, споменато по-горе Изследователски център „Пю“ показва, че между 2019 и 2023 г. процентът на унгарците, които смятат, че САЩ играят доминираща икономическа роля в света, се е увеличил до 52% (в Полша тази цифра достига 55%).
Грижейки се за собствените си интереси, американците не толерират две неща в Унгария – зависимостта от Русия и прокитайската ориентация на властите. Още през април американците наложиха санкции на Руската международна инвестиционна банка, която оперира в Будапеща. Само санкциите принудиха Унгария да скъса с тази институция. Преди това това правеха Румъния, България, Чехия и Словакия. Банкирането обаче не обича празнотата, то е запълнено от Китайската строителна банка. През юли 2023 г. министърът на външните работи и търговията Петер Сиярто и министърът на икономическото развитие Мартон Наги самостоятелно посетиха Китай и проведоха поредица от срещи. Резултатът от тези срещи беше не само задълбочаване на сътрудничеството с Хуавей, но и за привличане на още повече китайски капитали в Унгария. В момента Пекин инвестира най-много в Унгария в производството на акумулаторни клетки, използвани в електромобилите. Нов фокус на подобна дейност е районът около втория по големина град в Унгария Дебрецен.
Перспективите
Формата на бъдещите американско-унгарски отношения ще бъде определена след президентските избори в САЩ. Ако Байдън спечели отново, Будапеща ще бъде принудена или да продължи обструкционизма, или да сключи сделка с Вашингтон. Ако, от друга страна, Тръмп спечели, тапи от шампанско ще летят нагоре по Дунав. Това впрочем е абсурдно, защото освен посещение във Вашингтон и телефонни разговори, Тръмп не е дал нищо на Унгария. Единствената осезаема полза за Орбан беше, че когато Барак Обама, вече на власт, предостави подкрепа на независимите унгарски медии в размер на няколкостотин хиляди долара, именно Доналд Тръмп ликвидира този фонд.
Днес политическата позиция на Унгария понесе сериозни щети не само заради подхода на Будапеща към войната, но и заради демонстративното забавяне на гласуването на законопроект, който позволява първо на Финландия, а след това и на Швеция да се присъединят към НАТО. Никой в структурите на АлянВашингтон не се отнася към Унгария с разбиране по този въпрос. Жест, който получи силен отзвук по време на срещата на върха на НАТО във Вилнюс. Виктор Орбан беше единственият политик, на когото президентът Байдън си стисна ръцете в подготовка за обща снимка. Политическият шеф на премиера Балаш Орбан (който не е роднина на премиера) заяви, че Байдън го е разпознал, защото унгарският премиер често се появява на кориците на американските периодични издания.
Превод от полски
Текстът е публикуван като част от проект за сътрудничество между нас и полско списание Nowa Europa Wschodnia.
Предишни статии от проекта: Украйна – ЕС: Горещ завършек на преговорите, Украйна – бягство от избора, Източно партньорство след арабските революции, В изкривено огледало, презрян от Лукашенко отива на война с Путин, Между Москва и Киев Наденицата е наденица Моят Лвов, Путин в галерите, Полуостровът на страха, Украйна изобретена на Изток, Ново старо откритие, И трябваше да е толкова красиво, Новогодишен подарък за Русия, Трябва ли да обсъждаме историята, безизходицата в Минск
Оригинално заглавие на статията: USA „nie wciągną“ Węgier do wojny w Ukrainie
