Напоследък Ереван все повече критикува политиката на Москва спрямо Армения. Арменците очакват по-голяма подкрепа в конфликта с Азербайджан. Неизбежен ли е обратът на Армения към Запада или това е просто техническа игра? На този въпрос отговаря Войчех Горецки, експерт в Центъра за източни изследвания (OSW) и автор на книги за региона.
– Международните учения започнаха в понеделник Орел Партнер 2023, в която арменците тренират с американските военни. Не е ли това изненадващо развитие за страна, която е член на контролираната от Москва Организация на Договора за колективна сигурност (ОДКС)?
„Тези учения се провеждат редовно от много години. Те включват малък брой войници и те всъщност нямат значение. Това е просто рутинно събитие, което се случва веднъж годишно. Важно е обаче, че Ереван им обърна значително внимание тази година, в момент, когато Армения изтегли представителя си от ОДКС, организация, помпозно и преувеличено наричана „постсъветско НАТО“.
– Що се отнася до ОДКС и военното сътрудничество с Русия, наскоро имахме интервю с премиера Никола Пашинян за един от италианските вестници, където той каза, че би било грешка да се разчита само на Русия по въпросите на сигурността. Защо това твърдение е изведнъж?
– Да, това беше много гръмко изявление за La Repubblica. Премиерът заяви, че това е грешка и сега властите започват да коригират последствията от тази грешка. Той каза още, че досега Армения е разчитала на 99,99% от Русия за своята сигурност. Когато има един партньор, страната има ограничени възможности, оттук и необходимостта от диверсификация. Защо тези думи звучат точно сега? Бих казал, че тези отношения започнаха да се влошават от втората война в Карабах през 2020 г., а може би и по-рано, т.е. от 2018 г., когато Никол Пашинян стана премиер в резултат на цветната революция. След това той премахна екипа, който управляваше Армения в продължение на 20 години, беше свързан с така наречения клан Карабах и представляваше Републиканската партия на Армения. Това бяха политици, сравнително близки до Москва. Преди това Пашинян принадлежеше към друга група, която оспорваше присъствието на Армения в постсъветските интеграционни структури като цяло. Така че руснаците не го харесваха и не му вярваха от самото начало. Към това се добавя и фактът, че той дойде на власт в резултат на цветна революция, която не е методът за идване на власт, който е популярен и приветстван от Руската федерация.
След това, през есента на 2020 г., имахме така наречената Втора карабахска война, в която Армения не получи руска подкрепа. Ереван принадлежи към всички постсъветски интеграционни формати, но също така е свързан с Москва чрез двустранни съюзнически споразумения. Затова арменците очакваха помощ. Русия обясни, че боевете се водят в Нагорни Карабах, който е международно призната азербайджанска територия, така че такава помощ е изключена. В крайна сметка в един момент Русия се намеси и спаси арменците от пълно поражение. В резултат на това Баку поема контрола над 1/3 от Карабах, а 2/3 (с изключение на прилежащите територии) все още се контролира от арменци. Това е благодарение на Русия.
От друга страна, тогава, през последните три години имахме ситуация, в която Русия не подкрепяше Армения, когато имаше ескалация на напрежението директно на границата между Армения и Азербайджан. Големите сблъсъци, продължили няколко дни, се случиха през септември миналата година. Те доведоха до смъртта на около сто войници от двете страни. Атакувани са обекти на арменска територия. По това време нито Русия, нито самата ОДКС заеха позиция или се намесиха.
Последният въпрос е блокадата на коридора „Лачин“, единственият път, свързващ контролираната от Армения част на Нагорни Карабах с Армения, която продължава от месеци. Русия, според споразумението от 2020 г. за прекратяване на войната, трябва да контролира движението по този път, но не го прави, т.е. не възстановява проходимостта му.
В същото време Русия престана да действа като основен посредник в мирния процес между Армения и Азербайджан. Тази роля все повече се поема от Запада: Брюксел, както и САЩ, където се провеждат срещи между ръководителите на дипломацията на Армения и Азербайджан.
Така че можем да кажем, че Армения наистина започна да се дистанцира от Русия. Кулминацията досега е интервюто на Пашинян пред вестника La Repubblica, но имаше и редица други жестове, изявления и действия, които Руската федерация възприе като насочени срещу себе си.
– Тези действия включват факта, че Армения ще ратифицира статута на Рим. Въпреки че Ереван е загрижен за преследването на азербайджанци, извършили военни престъпления, Москва смята това за враждебна стъпка за себе си, тъй като въз основа на това би моглаВладимир Путин е задържан. Имахме посещение на съпругата на министър-председателя в Киев с хуманитарна помощ. Също в Армения бяха задържани двама журналисти, за които се смята, че разпространяват руска пропаганда, включително служител на информационната агенция Спутник. Каква реакция предизвиква това в Москва?
– Към тези стъпки бих добавил и недопускането на председателя на Дружеството за приятелство Русия-Армения в Армения. Наистина, ако го съберете, очевидно е, че има много такива антируски жестове и действия, което предизвиква нервна реакция от страна на Русия.
По отношение на прехвърлянето на Римския статут в парламента, Министерството на външните работи в Москва чрез говорителката Мария Захарова поиска обяснение. В петък, 8 септември, посланикът на Армения в Руската федерация беше извикан в руското външно министерство. Там той протестира срещу изказванията на председателя на парламента Ален Симонян, който разкритикува и ОДКС. Внимание бе обърнато и на посещението на съпругата на министър-председателя Анна Хакобян в Киев. В комюникето на МВнР се подчертава, че Русия ги възприема като враждебни, неприятелски жестове и сякаш намеква, че търпението й също се изчерпва и тя повече няма да ги търпи. В изявлението се казва още, че тя не си представя, че някъде там Армения ще се отдели или ще се дистанцира от Руската федерация.
– Чухме и решението на Федералната ветеринарна и фитосанитарна служба на Русия (Росселхознадзор) да забрани вноса на семена от моркови от Армения. Звучи малко проклинащо, но дали е някакво обявяване на нови санкции? Защото така обикновено се използва Роселхознадзор.
Това е, на езика на спортните коментатори, фиксирана част от играта. Ако отношенията между Русия и дадена страна се влошат, в продуктите, внасяни от тази страна в Русия, се откриват някои бактерии или вредни вещества. Такъв беше случаят с грузинското вино или минералната вода. Руските фитосанитарни служби спряха вноса. Това трябва да се тълкува само политически, като знак на недоволство от арменско-руските отношения. Това не е голяма част от арменския износ, но е заплаха. В комбинация с призоваването на арменския посланик в руското външно министерство, това е реална заплаха за пръста.
– Споменахте, че Западът пое щафетата в преговорите за Карабах. Още през пролетта изглеждаше, че е възможно да се доближим до някакво споразумение. Сега, изглежда, нещата вървят в съвсем друга посока: Ереван казва, че Азербайджан се готви за трета война. Каква е причината за това, или е и влиянието на Москва, която се опитва да торпилира сделката?
– Разбира се, не е в интерес на Русия да разреши този конфликт. Може би е в интерес на Русия да има частично споразумение, но конфликтът да тлее, защото тогава Москва има причина да задържи миротворците си там. Идеята е да преговаряш през цялото време, защото тогава имаш средствата да оказваш натиск и върху двете страни. Така че е възможно Русия да саботира или вече да саботира бъдещото арменско-азербайджанско споразумение.
Но Русия също има все по-малко лостове за влияние върху ситуацията в Кавказ. Цялата енергия на Москва, или по-голямата част от нейната енергия, обаче е насочена към Украйна и тя просто няма сили или ресурси да се справи с други части на света. Разбира се, Русия все още има достатъчно ресурси, за да създаде някои пречки, известна дестабилизация, но със сигурност Москва не би искала този конфликт да приключи напълно. Тогава тя просто ще загуби инструментите за влияние върху Баку и Ереван.
Защо изглеждаше, че сделката е близо? Защото вече е постигнат консенсус по редица технически въпроси, например по железопътното трасе, но не непременно по магистралата между Азербайджан и ексклава Нахичеван.
Мисля, че основният проблем тук е пълната липса на доверие между страните: Армения и Азербайджан. Това доверие не съществува дори на елементарно ниво. В мирния процес е много важно някой да започне, да направи първата крачка. Тук всяка страна не смее да направи крачка, страхувайки се, че другата ще се възползва от нея.
Военното превъзходство е на страната на Азербайджан. Има и Турция, която го подкрепя. Но, разбира се, войната не е в интерес на Баку: от една страна, Азербайджан ще трябва да се изправи срещу руските миротворци по един или друг начин. Говорихме за отслабване на Русия, но в случай на по-голямо азербайджанско нападение тези миротворци ще бъдат принудени да отговорят или да станат обект на това. Това би означавало конфликт между Азербайджан и Русия, а Баку е доста настъпателен към Москва. Но, мисля, не толкова, че те могат да си позволят конфликта.
Второ, Пашинян е политик, който, докато е на власт, е готов да подпише споразумение с Азербайджан. Мисля, че Илхам Алиев е наясно с това. Ако Пашинян бъде отстранен от власт, е много вероятно някой следващ арменски лидер да бъде по-малко склонен да сключи сделка. Ако Пашинян бъде отстранен от власт, това ще бъде направено от силите, които го обвиняват в национално предателство, в това, че се е отказал от Нагорни Карабах. Всякакъв-Кой следващ лидер, а в арменската политическа система най-важният човек е премиерът, ще се опита да отблъсне сделката.
Поради тези причини мисля, че Азербайджан не бърза да започне война, въпреки че виждаме периодична ескалация в допълнение към преговорите. Бих ги разглеждал просто като средство за оказване на натиск върху структурите в Ереван и Степанакерт да направят отстъпки и да им позволят да поемат контрола над Карабах, както и да мотивират Армения да подпише мирен договор, по-специално да се съгласи на път между Азербайджан и Нахичеван, прекратяване на конфликта, взаимно признаване и установяване на дипломатически отношения.
– До каква степен обикновените арменци подкрепят това решение? Какво показват социологическите проучвания и може ли наистина Пашинян да разчита на подкрепата на улицата тук, ако бъде подписано такова споразумение?
– На първо място, арменците са много уморени от целия този въпрос. Някои възприемат Карабах като бреме, примка, която не позволява на страната да се развива нормално, заради която двете най-дълги граници са затворени, а Армения е откъсната от регионалната икономическа верига. Нито една важна магистрала не минава през Армения. Тя спечели войната в началото на 90-те години, но не се възползва от регионални проекти. Например каспийският газ тече от Азербайджан през Грузия, въпреки че може да мине през Армения. Ето защо хората са уморени. Въпреки че Нагорни Карабах остава част от арменската идентичност.
Заслужава да се отбележи, че през 2021 г., след поражението във войната, Пашинян се задържа на поста министър-председател, а партията му спечели парламентарните избори. Републиканската партия на Армения, която представляваше предишния елит, управлявал от 1998 до 2018 г., не стигна до парламента.
Освен това значителна част от арменците, според проучванията, смятат, че Руската федерация не е съюзник на Армения. Това се промени много през последните години. Вярно е, че има проруски симпатии на културно ниво. Но мисля, че има обществен консенсус за жестовете на Пашинян, които се тълкуват като антируски. Мисля, че ако беше подписал споразумение с Азербайджан, то щеше да бъде прието по някакъв начин, въпреки че, разбира се, големият въпрос остава какво ще се случи с арменците в Карабах, каква ще бъде тяхната съдба. Това е огромна тема.
Бих добавил, че Пашинян идва от антируски произход, но има и добро чувство за обществени настроения.
– Това, което казва премиерът, показва ли трайна промяна, или е своеобразна стратегия за преговори спрямо Москва? Тоест, Ереван заплашва да се дистанцира от Русия, защото се надява да получи нещо повече от нея?
– Това също е голяма неизвестна. Разбира се, той се ръководи от някои стратегически и тактически цели. Последните са, за да насърчат, мотивират и дрогират Запада да обърне повече внимание на Армения. И тук тези изчисления не са неоснователни. Имаме двугодишна мисия на ЕС в Армения, което води до известна стабилизация, въпреки че това се оспорва от Азербайджан, който смята, че това води до поддържане на конфликта. Но например не е имало нито едно сериозно нападение срещу съоръжения в Армения, ситуацията на границата се е успокоила, което показва, че има търсене за присъствието на Запада, Европейския съюз в Армения.
Разбира се, известно е, че Западът сега определено е по-фокусиран върху Украйна, Армения е в периферията на европейския интерес. Грузия е следващата по ред и тук стои и въпросът какво ще се случи със статута й на кандидат за присъединяване към Европейския съюз. Но тактически Пашинян разчита на по-голямо западно присъствие.
Стратегически той може би мечтае за някакъв обрат в съюзите и преориентиране към Запада, за да замени Русия като стратегически партньор. Но има малко причини да се смята, че такъв завой може да бъде успешен. Русия има много активи в Армения, които й позволяват да влияе върху ситуацията в страната: в икономиката, енергетиката (газът идва от Русия), железопътните мрежи, в Гюмри има военна база, която ще остане там още няколко години, а разходите за нейната поддръжка се поемат от Армения. Има и културни и политически инструменти. Армения също е член на Евразийския икономически съюз, ОДКС, Митническия съюз…
Има много такива инструменти и е трудно да си представим някаква промяна без приличен тласък, като поражението на Русия в Украйна и изтеглянето й от Кавказ. Ако нищо подобно не се случи, тогава стратегически шансовете за изпълнение на такива възможни планове на Пашинян са сведени до нула. Ако, от друга страна, той разчита на еволюцията, тогава той може да направи погрешна сметка, защото Русия, макар и по-слаба, все пак може по някакъв начин да действа в Кавказ.
Дори бих стигнал дотам, че да кажа, че всеки сценарий в Украйна, различен от пълното поражение или дори поражение на Москва, прави Русия по-силна в Кавказ, със свободна ръка и толкова много ресурси, че е в състояние да повлияе на ситуацията. Следователно не изглежда реалистично да се очаква, че тези съюзи могат да бъдат променени.
Пашинян не го направи изгори всички мостове с Русия, но не мога да си представя, че арменско-руските отношения ще се подобрят значително, ако той остане на власт или ако, за аналог, сегашният отбор в Москва ще бъде запазен. Русия не вярва на Пашинян. Мисля, че неговите действия и изявления са се зачеркнали като надежден партньор за Москва, така че тук, може би, наистина има място Западът да бъде по-активен.
Превод от полски
Текстът е публикуван като част от проект за сътрудничество между нас и полско списание Nowa Europa Wschodnia.
Предишни статии от проекта: Украйна – ЕС: Горещ завършек на преговорите, Украйна – бягство от избора, Източно партньорство след арабските революции, В изкривено огледало, презрян от Лукашенко отива на война с Путин, Между Москва и Киев Наденицата е наденица Моят Лвов, Путин в галерите, Полуостровът на страха, Украйна изобретена на Изток, Ново старо откритие, И трябваше да е толкова красиво, Новогодишен подарък за Русия, Трябва ли да обсъждаме историята, безизходицата в Минск
Оригинално заглавие на статията: Antyrosyjskie gesty Armenii spotykają się z nerwową reakcją Moskwy
