Според повечето украинци и други източноевропейци договарянето на мирно споразумение с руското правителство е загуба на време. Едва след съкрушителното поражение на Русия ще стане възможно разбирателство между Москва и Киев. Както в царска и съветска Русия, военна катастрофа може да доведе до фундаментални вътрешни промени в страната.
Сега светът е изправен пред друга дилема. Отделните държави може да са противоречиви по отношение на действията на Путин, бъдещето на Русия и суверенитета в Украйна, но западните правителства не трябва да се тревожат – за разлика от Киев – за дългосрочните перспективи за прекратяване на огъня или мирно споразумение. Изборните цикли в демокрациите диктуват, че политиците, които се кандидатират за обществени постове, трябва да търсят бързи решения днес, а не да се занимават с години на препирни.
Предизвикателство за циниците
Във Вашингтон, Брюксел, Париж или Берлин – както и в страни от Азия, Африка или Латинска Америка – руско-украинската война може да се разглежда като далечен регионален, постсъветски и/или славянски спор. Някои политици открито заявяват, че тази източноевропейска конфронтация няма голямо значение за тях. Украйна е географски, културно, исторически и политически отдалечена от родината на повечето западни играчи. За техните правителства това може да означава, че инвестициите (финансови, военни, политически) в отбраната, сигурността и възстановяването в Украйна трябва да бъдат намалени или дори спрени. Това може също така да означава, че набързо сключеното мирно споразумение е по-добро от продължителното военно противопоставяне.
Но дори правителствата, които не се интересуват от справедливост, свобода и независимост, не могат да отделят отношението си към Москва и Киев от въпроса за глобалната сигурност. Украйна – подобно на Русия – е неразделна част от световния ред и пълноправен член на международната общност.
Още между 1945 и 1991 г. Украинската съветска социалистическа република, за разлика от Руската федерална съветска социалистическа република, беше несуверенен член на Организацията на обединените нации. След като получава независимост през август 1991 г., Украйна не само става пълноправен член на ООН като напълно независима държава – днес тя е и член на Съвета на Европа, ОССЕ, Договора за неразпространение на ядреното оръжие, както и много други международни организации, конвенции и споразумения.
Кремълска ръкавица
Незаконното анексиране на украинския Кримски полуостров от Русия през 2014 г. създаде фундаментален проблем за международната общност, която не е безразлична към съдбата на украинския народ и държава. Москва настоява, че украинската нация и държава не са завършени, което противоречи на идеите за международния ред, системата за сигурност и трансграничното сътрудничество.
Осем години след въоръженото си анексиране на Крим Русия отново увеличи усилията си да отрече украинската държавност. Тя отново незаконно анексира четири региона в Югоизточв Украйна, в грубо нарушение на международното право. Ескалацията на терора срещу украински цивилни от 24 февруари 2022 г. си има цена. Войната в Украйна е все по-изпълнена с последици не само за Украйна, но и за стабилността на реда на всички суверенни държави.
Преди девет години наративът на Кремъл за спорния статут на Крим беше частично приет от международната общност. Днес малко политици, дипломати и експерти биха се съгласили с оправданията на Кремъл за агресия срещу Украйна. Кремъл продължава да подкрепя наратива, който отрича съществуването в Украйна, поне в рамките на международно признатите граници. Москва продължава да фалшифицира украинската история, право, политика, култура и др. Всичко това има за цел да легитимира действията на Кремъл спрямо Украйна.
Международен ред, сбогом?
Проблемът с дезинформационната кампания на Кремъл се крие не само във фактическите неточности и селективността на представянето на събитията от историята в Украйна. Истинското предизвикателство за Москва в нейния разказ за Украйна е, че подобни истории могат да бъдат разказани за много страни. Повечето страни и територии в света имат заплетени истории, противоречива легитимност и странни епизоди в дългото и близкото си минало. Някои от тях все още имат спорни територии и двусмислени идентичности. Всички държави по света, като Украйна, някога не са съществували, не са били национални държави и са имали различни граници.
Въпреки нарушаването на международния ред, Кремъл настоява, че кутията на Пандора е празна. За да се влошат нещата, Русия не е дребен играч в света след Студената война. Съгласно Договора за неразпространение на ядреното оръжие (ДНЯО), тя наследява от Съветския съюз постоянно място в Съвета за сигурност на ООН (Съвета за сигурност на ООН) и статут на ядрена сила. Руската федерация е един от петте членки на Общността на нациитеи които имат специални права, но също така са отговорни за поддържането на реда в националните държави и международната сигурност и право. Междувременно действията на Москва подкопават най-фундаменталните принципи на Хартата на ООН. Той преобръща принципите на Международното споразумение за предотвратяване на разпространението на ядрено оръжие и уникалния статут на петте „ядрени държави“. Съветът за сигурност на ООН и ДНЯО се превърнаха в инструменти на Русия не за стабилизация, а за подкопаване на световния ред.
Мир въпреки всичко?
Повечето самопровъзгласили се прагматици и пацифисти, които се застъпват за сделка „земя в замяна на мир“, не са на заплата в Кремъл. Може би дори не симпатизират на Путин и компанията. Някои от тях изказват съболезнования в Украйна и украинците. Техните предложения за прекратяване на огъня и мир се правят с убеждението, че те са в интерес на украинския народ.
Същите тези прагматици обаче изглежда не желаят или не могат да вземат предвид всички последици от пацифистките си планове. Първо, сделката „земя в замяна на мир“ с Москва повдига въпроси до какъв вид примирие в Югоизточв Украйна може да доведе. Местното население в окупираните от Русия територии е подложено на депортации, изтезания, екзекуции, лишаване от собственост и други нарушения на човешките права. Много привърженици на прекратяването на огъня са склонни към морализиране. Те обаче са склонни да заобикалят фундаменталния етичен проблем на продължаващата окупация на украинска територия от Русия.
Второ, различните мирни планове предвиждат, пряко или косвено, временни или дори постоянни ограничения на териториалната цялост или суверенитета в Украйна. Сред най-популярните предложения е Крим да остане под контрола на Москва или да се изключи присъединяването в Украйна към НАТО. Това обаче би създало проблем не само за Украйна. Това също ще изпрати сигнал към света.
Да се върви по този път означава, че територията, свободата и независимостта на пълноправен член на ООН ще бъдат ограничени не само от Русия. Компромис, който се насърчава в международен план, би означавал, че други страни са съучастници в подкопаването на международния ред. Подобен ход на събитията би повторил провала на Франция и Германия в скандалния нормандски формат от 2014-2021 година. След мащабна военна агресия и ядрено изнудване на Русия отново ще бъде позволено да бере плодовете на своята агресия.
Неудобни въпроси
Какъв авторитет и легитимност ще има системата на ООН и европейският ред за сигурност, ако на Русия й се размине да нарушава десетки двустранни и многостранни споразумения, които е обещала да спазва по силата на международни договори и организации? Ако по-голямата част от международната общност приеме сделка, която води до нетна победа за Русия, това не само ще бъде неуважително към политическия суверенитет и териториалната цялост в Украйна. Това също така би било в противоречие със задълженията на тези страни съгласно международното право да не признават постигнатите във военно отношение придобивки. Защо други относително мощни държави не предприемат действия срещу съседите си, подобни на тези, които Русия е предприела срещу югозападния си „братски народ“? Не са ли достатъчно оспорвани други територии, за да се завърнат у дома точно като Новорусия?
Не само някои, но дори и много страни по света може да искат да се уверят, че няма да се окажат в положението на украинците. Защо относително слабите правителства трябва да продължават да разчитат на международното право и международните организации, за да защитават своите граници и независимост? Ако западните и други мощни правителства дадат ясно да се разбере, че на тях не може да се разчита като на защитници на световния ред, тогава може би ще са необходими други инструменти?
Заключения
Бавният и половинчат международен отговор на незаконното анексиране на Крим от Русия през 2014 г., хибридната война в Донбас през 2014-2021 г. и мащабната инвазия на 24 февруари 2022 г. вече навреди на глобалната система за сигурност. Изпълнението на добре подготвен мирен план може временно да спре военните действия в Украйна. Това обаче би задълбочило и без това тревожните пукнатини в световния ред.
Сключването на споразумение „земя в замяна на мир“ ще означава, че действията на Кремъл ще бъдат признати за легитимни. Това би подкопало не само международния либерален ред, но и глобалната сигурност и стабилност и би причинило дългосрочни щети на глобалния режим за неразпространение на ядрени и други оръжия за масово унищожение.
Въоръжената агресия на Русия срещу Украйна и кампанията на геноцид срещу украинския народ не могат да бъдат спрени с чисто невоенни средства. Няма друг начин, освен да победим силата със сила. Това е в пълно съответствие с международното право, по-специално с член 51 от Устава на ООН. Компромисите, отстъпките и други ползи за държавата агресор не са пътят към траен мир в Източна Европа и други региони. Земята в замяна на мирно споразумение ще причини дългосрочни щети на международната ред, основан на нормите и бъдещото върховенство на международното право.
Превод от полски
Текстът е публикуван в рамките на проекта за сътрудничество между нас и полското списание Nowa Europa Wschodnia.
Предишни статии от проекта: Украйна – ЕС: горещ завършек на преговорите, Украйна – бягство от избора, Източно партньорство след арабските революции, В криво огледало, Презрян, Лукашенко отива на война с Путин, Между Москва и Киев, Наденицата е наденица, Моят Лвов, Путин на галерите, Полуостровът на страха, Украйна е изобретена на изток, Ново старо откритие, И трябваше да е толкова красиво, Новогодишен подарък за Русия, Или обсъдете историята, безизходицата в Минск
Оригинално заглавие на статията: Rosja burzy globalny ład
