Стратегически документи, подготвени от руската президентска администрация, хвърлят светлина върху плановете на Москва да запази влиянието си в Литва, Латвия и Естония. Тези цели включват финансиране на проруски неправителствени организации, усилия за запазване на руския език в училищата и противодействие на разрушаването на съветските паметници.
Документите са изготвени от Кремълската служба за междурегионални и културни отношения, която докладва директно на администрацията на руския президент Владимир Путин. Международен екип от журналисти по-рано съобщи за подобни планове за Беларус и Молдова.
Плановете на Кремъл за балтийските държави бяха разработени през есента на 2021 година. Според експерти от разузнаването, интервюирани за тази статия, авторите вероятно не са знаели за предстоящото нахлуване в Украйна, тъй като потенциалните последици от него не са били обсъдени в документа.
Плановете за всяка балтийска страна се състоят от две части. Първият описва потенциалните заплахи за руските интереси, вторият описва стъпките, които трябва да бъдат предприети, за да им се противодейства. Политическите, военните, военно-техническите цели и целите в областта на сигурността, търговско-икономическите и хуманитарно-социалните цели са разделени на три различни времеви периода: краткосрочни (до 2022 г.), средносрочни (до 2025 г.) и дългосрочни (до 2030 г.).
Документите са получени от група следователи на литовската телевизионна компания LRT (Lietuvos radijas ir televizija) заедно с партньори: Estonian News Service ДелфиШведски ЕкспресенЛондонски център за разследваща журналистика Досието, Латвийски център за разследване Re: Балтика, Немски медии Зюддойче Цайтунг, WDR и Съобщение за недоставянеУкраински Киев Независим, Полски Фронтстори и Централна Европа Вскуеър.
Координирани действия
Планът за балтийските държави дойде при администрацията на Путин през есента на 2021 година. Една от точките му е използването на проруски сили и организации, действащи в балтийските държави.
В Литва някои проруски активисти са съсредоточени около бившия политик Алгирдас Палецкис, осъден за шпионаж в полза на Москва. През есента на 2021 г., когато Палекис беше изправен пред съда, неговите привърженици организираха митинг на подкрепа във Вилнюс. На митинга присъстваха самият Палецкис, както и Казимерас Юрайтис и Едикас Ягелавичус. На митинга присъстваха още латвийската евродепутатка Татяна Жданок, член на Руския съюз на Латвия, и двама ирландски политици, Мик Уолъс и Клеър Дейли.
Палекис е признат за виновен в шпионаж в полза на Русия и осъден на шест години затвор. Той се надяваше да получи финансиране от „Единна Русия“, партията на Путин. Един от говорителите на митинга беше Ерика Швенсионене, малко известна активистка по онова време. След осъждането на Палекис тя оглавява неговата организация.
Швенсионене организира пътувания до Беларус, за да се срещне с Александър Лукашенко и неговата администрация. Заедно с друг поддръжник на Палецкис, Ягелавичус, тя планира да пътува до окупираните от Русия територии в Украйна като наблюдател на незаконните референдуми. Тя участва и в регистрацията на две неправителствени организации: Международния форум за съседство (Tarptautinis geros kaimynystės forumas) Гражданско движение „Зората на справедливостта“ (Pilietinis judėjimas Teisingumo aušra).
След решението на съда да разпусне Международния форум за съседство, Швенсионене коментира ситуацията по следния начин: „Няма да забавим темпото, защото дейността ни е отлична и планирана няколко години предварително. Ще създадем няколко организации, така че публичните администратори да имат какво да правят, за да можем да извършваме дейността си нормално, дейности, които са красиви и необходими за Литва“.
В балтийските държави по същото време се проведоха демонстрации срещу разрушаването на паметници от съветската епоха.
На 13 май 2022 г. в Рига се проведе протест, организиран от Руския съюз на Латвия. Нейният лидер Тетяна Жданок преди това участва в митинг в подкрепа на Палекис във Вилнюс. След демонстрацията Жданок е арестуван, защото събитието не е съгласувано с властите.
На 24 август в Комитета на ООН по правата на човека постъпи жалба от петима души за събарянето на съветски паметници в Латвия. Месец по-късно Литва е информирана за заповедта на ВКБООН за планираното демонтиране на паметника от Втората световна война на гробището Антокол във Вилнюс. Жалбоподателите са идентифицирани като „етнически руснаци“, включително Юраитис.
23 септември Латвийски уебсайт IMHOclub.lv публикува призив към латвийците, lithoВиетнамци, естонци и поляци обжалват това решение пред ЮНЕСКО. Порталът разполага с образец за съответното обжалване.
Въпреки че тези действия изглеждат като отделни действия на проруски активисти, те са в съответствие с целите на Кремъл, очертани в документа на Службата за междурегионални и културни отношения.
Една от краткосрочните цели за 2022 г., споменати в документа, е „създаването на нови публични структури, фондации, неправителствени организации за насърчаване и задълбочаване на сътрудничеството с Русия“. Документът съдържа и клаузи за запазване на историческата памет, например чрез спиране на разрушаването на съветските паметници.
Възпиране на влиянието на НАТО
Основната цел на стратегическия документ на балтийските държави е противопоставянето на НАТО. През 2022 г., още преди нахлуването в Украйна, Русия се стремеше да спре разширяването на дейностите на САЩ и НАТО на литовска територия, както и да предотврати включването на постсъветските страни в сферата на влияние на Северноатлантическия алианс.
Документът показва, че най-голямото притеснение на Кремъл – както в краткосрочен, така и в дългосрочен план (до 2030 г.) – е предизвикано от плановете на НАТО за бъдещо разполагане на постоянна база в Литва и „милитаризацията на литовската територия“.
Планът на Кремъл има за цел да предотврати разполагането на интегрираните противоракетни и зенитно-ракетни системи на НАТО със среден обсег в Литва и да намали броя и мащаба на мерките на НАТО за оперативна и военна готовност в Литва.
В дългосрочен план Русия иска да създаде условия, при които литовските власти ще бъдат принудени да признаят потенциалните щети за националната сигурност от разширяването на НАТО. Целта на Кремъл е да възстанови конструктивните отношения между Литва и Русия, по-специално във военната сфера, с участието на литовски политици в развитието на отношенията между Вилнюс и Москва.
Подобни стратегии са определени за Латвия и Естония. За Русия най-нежеланата последица от интеграцията на тези страни със Запада е активното им участие в НАТО и засилването на присъствието на Алианса в региона. В Естония и Латвия плановете на Кремъл са насочени към етническите руски малцинства.
Руски, пристанище и бизнес
Друга причина за безпокойството на Кремъл е дейността на руската опозиция в Литва. „Агресивната“ политика на литовското правителство спрямо Русия е определена от Кремъл като заплаха.
В търговско-икономическата сфера Русия се страхува от санкции на ЕС, от изтласкване на руски компании от Литва или от отказ да купува руски енергоносители. Кремъл също вижда потенциална изолация или дори блокада на Калининградска област като заплаха.
В социалната сфера Москва е обезпокоена от преследването на рускоезичното население, негативния образ на руснаците като врагове, премахването на руския език от училищата и пълната забрана за публичното му използване, както и ограниченията, наложени на рускоезичните медии.
Москва изразява загриженост, че разрушаването на паметници в чест на съветската победа във Втората световна война може в крайна сметка да доведе до пълно преразглеждане на историята на войната.
Освен това документът на Кремъл разкрива планове за противодействие на икономическите санкции чрез пренасочване на товарните потоци към руските морски пристанища на северозапад. Москва предвижда по-упорита защита на интересите си в Литва и активизиране на усилията, насочени към убеждаване на литовските предприемачи, че руският пазар има голям потенциал за тях.
Москва би искала да насърчи литовските производствени компании да инвестират в Русия, да внасят руски газ и електроенергия и напълно да възстановят икономическите отношения между Литва и Русия.
В социалната сфера планът на Кремъл съдържа мерки за запазване на образованието на руски език, което ще бъде улеснено от талантливи млади хора, учещи в руски университети. Кремъл също така планира да продължи борбата си срещу отричащите руската версия на историята. Отделна точка се отнася до популяризирането на руската култура в Литва.
Координация на пропагандата
Службата за междурегионални и културни отношения, която се отчита директно пред администрацията на руския президент и която разработи балтийския план, се контролира от Дмитрий Козак, който заема поста заместник-ръководител на администрацията. Според политолога и експерт по информационна война Нериюс Малюкевичус, Козак е „един от най-важните администратори в системата на Путин, човек, натоварен с контрола над такива проблемни въпроси като Украйна. Той е един от тези, на които е поверено да решават, да оправят нещата в един регион, а след това в друг“, каза той.
Според Малюкевичус особеността на Службата за междурегионални и културни отношения е, че нейните ръководители и служители често са агенти на една от руските специални служби. „Една от функциите им е да работят в президентската администрация, а в същото време заемат длъжност в разузнавателна институция. В някои случаи е съвсем ясно от публичните им биографии, в други се опитват да го скрият“, казва Малюкевичус.
Сред авторите на Балтийския план е Вадим Смирнов, докладчик на дирекцията и бивш директор на Балтийския изследователски институт в Калининград. През 2012 г. литовските разузнавателни служби оповестиха името на Смирнов и го добавиха в списъка на лицата, на които е забранено да влизат в страната заради връзките му с руските специални служби и враждебната му дейност срещу Литва.
Според литовския департамент за държавна сигурност (ВСД) Смирнов е използвал магистърска теза, която е написал за литовския политически елит, за да се сприятели с литовските политици и политолози и да събере разузнавателна информация. „Имаше постоянни опити да се формират групи от балтийски учени, опити те да бъдат доведени в университета в Кант [Балтійський федеральний університет імені Іммануїла Канта в Калінінграді], на семинари, на всякакви дискусии. Най-подозрителни са опитите на Смирнов да проведе изследвания на литовските политически елити, които той използва, за да анализира политическите позиции на различни литовски власти. Мисля, че тогава той привлече вниманието на специалните служби на Литва и други страни“, казва Малюкевичус.
Интересът на Смирнов към балтийските страни, в частност към Литва, не избледнява дори след като той става публична личност. Данни, получени от разследващия екип ЛРТ, показват, че Смирнов е събирал информация и е представял дезинформация за Литва главно чрез пропаганден сайт RuBaltic.ru, водена от Сергей Рекеда. Отбор ЛРТ видя имейлите на Рекеда, публикувани от проекта Досие Чернов.
Портал RuBaltic.ru стартира през 2013 г. В края на януари тази година Смирнов пише на Рекеди имейл, в който заявява, че планира да организира дискусия за енергетиката в региона на Балтийско море: „Бих искал да знам в какво се специализирате. Бихте ли участвали в дискусия по тази тема? В кои области на руско-балтийските отношения бихте могли да подготвите статии за публикуване?“
Кореспонденцията между Смирнов и Рекеда продължава. Например, в навечерието на Деня на независимостта на Литва, 11 март 2013 г., наблюдател РуБалтика Александър Носович получава задача от Смирнов, предадена чрез Рекеда: „В.А. [Вадим Анатолійович] наредено спешно и хумористично да се анализира преследването на Алгирдас Палецкис. Няма нужда да чакате статията, той иска да я редактира сам, но ако искате, ще ви изпратя чернова“.
По-късна кореспонденция показва, че интервюто с Палекис е трябвало да бъде „подарък за Литва по случай Деня на независимостта“. Изтекли имейли показват, че Смирнов редовно е бил питан за връзката си с РуБалтика, изпраща седмични резюмета и се консултира относно интервюираните. Смирнов и Рекеда са работили и по проект за анализ на елитите в балтийските държави. Смирнов е назначен за ръководител на проекта, а Рекеда е назначен за негов изпълнител.
„По отношение на плащането трябва да взема 100 000 (след данъци). Какво да правите с останалите пари (хартия, ленти и т.н.) зависи от вас. Първото пътуване по гранта ще се осъществи през първата половина на юни, а Рекеда трябва да покрие разходите. Всички останали пътувания са с мое съгласие“, пише Смирнов през лятото на 2013 година.
План за спиране на синхронизацията на мрежата
Изтекли документи от кабинета на руския президент също показват, че Кремъл планира да попречи на балтийските държави да се оттеглят от постсъветския договор BRELL (Беларус, Русия, Естония, Латвия и Литва). Според този закон балтийските електрически мрежи остават в единна мрежа с Русия и Беларус.
До края на 2025 г. балтийските държави трябва да завършат синхронизирането на своите електрически мрежи с Европа и да проведат съвместни тестове. Планът на Москва обаче е да задържи балтийските държави в мрежата BRELL. В частта от плана, касаеща Латвия, оттеглянето от договора е идентифицирано като заплаха.
Литовският премиер Ингрида Шимоните смята, че плановете на Русия са нереалистични в настоящата ситуация, тъй като балтийските страни инвестират сериозно в енергийната независимост и сигурност.
Според някои западни служители на разузнаването, когато руската президентска администрация е подготвяла стратегия през 2021 г., нейните автори може да не са били наясно с намеренията на Путин да нахлуе в Украйна. „Вероятно ситуацията, причинена от войната, е принудила Кремъл да преразгледа и промени някои от плановете си за Прибалтика“, казва служител на разузнаването.
Руското разузнаване е отслабено от корупция
„Разработването на такива планове е институционално наследство, което Кремъл наследи от съветско време“, каза Малюкевичус в интервю ЛРТ. Според него всеки нов документ анализира грешките, допуснати в предишните, описва решения, които не са сработили, и предлага нови сценарииМалюкевичус поставя под въпрос и реализма на плана на Кремъл и колко опасен е той за Литва и други балтийски страни.
„Може би не трябва да си представяме това [Кремль] Това е мощна система с могъщи хора. Примерът с Украйна показа, че корупцията унищожава не само армията, но и специалните служби. Операцията в Украйна се основаваше на разузнавателни данни, които бяха напълно неверни. Да, трябва да разберете какво правят и как го правят […], но в същото време не бива да надценявате съперника си и да предполагате, че всички цели ще бъдат автоматично постигнати“, заяви Малюкевичус.
Предишните планове на Русия за Литва се провалиха. Макар и не без проблеми. Литва постигна споразумение с Германия за разполагането на войски на НАТО. Съветските паметници са демонтирани в цялата страна, а в училищата руският език се заменя с други езици. Русия и Беларус бяха принудени да пренасочат товарите си от пристанището на Клайпеда заради санкциите на САЩ и ЕС.
„Звучи като списък с неизпълнени надежди. Нереалистично е Путин да вярва, че ще успее да откъсне балтийските държави от НАТО и ЕС. От друга страна, за Русия е наистина важно антируските настроения в балтийските държави да бъдат държани под контрол“, каза Волфганг Ишингер, бивш председател на Мюнхенската конференция по сигурността. Той смята, че балтийският план не е стратегия, а по-скоро опит да се предотврати влошаването на ситуацията.
Служител на западното разузнаване, с когото разговаряхме и помолихме да оценим плана на Кремъл, също се съгласи, че документът не е за усилията на Русия да получи по-голямо влияние в балтийските държави, а за запазване поне на влиянието, което вече има.
За тази цел Русия използва хибридни мерки: подкрепя проруските партии, експлоатира рускоезичните малцинства, особено тези, които имат двойно гражданство в Латвия и Естония. „Водим хибридна война с Русия, а Балтийският план е класически инструмент на меката сила“, казва експертът.
„Разбира се, трябва да обърнем голямо внимание на такива планове“, казва Александър Тутс, заместник-генерален директор на естонската служба за вътрешна сигурност, „Трябва обаче да разберем от какъв период произхождат тези документи. Не можем да правим изводи само от такива материали, тъй като те могат умишлено да подведат за сериозността на реалните желания на Русия. Това означава, че трябва да оценим и сигналите на практика: дали има признаци, че се опитват да реализират подобни планове. Или може би поставените стратегически цели вече са остарели, защото обстоятелствата са се променили. Ако видим, че плановете се изпълняват, трябва да направим всичко по силите си, за да ги спрем“.
ЛРТ изпрати въпроси до проруските активисти Юраитис и Швенсионен, но все още не е получил отговор.
Авторите на статията: Indrė Makaraitytė, Mindaugas Aušra, urgita Čeponytė, Rūta Juknevičiūtė, Jurga Tvaskienė. За първи път е публикуван на портала Lrt.It.
Превод от полски
Текстът е публикуван в рамките на проекта за сътрудничество между нас и полското списание Nowa Europa Wschodnia.
Предишни статии от проекта: Украйна – ЕС: горещ завършек на преговорите, Украйна – бягство от избора, Източно партньорство след арабските революции, В криво огледало, Презрян, Лукашенко отива на война с Путин, Между Москва и Киев, Наденицата е наденица, Моят Лвов, Путин на галерите, Полуостровът на страха, Украйна е изобретена на изток, Ново старо откритие, И трябваше да е толкова красиво, Новогодишен подарък за Русия, Или обсъдете историята, безизходицата в Минск
Оригинално заглавие на статията: Ujawniono plany Rosji wobec krajów bałtyckich
