Руските окупационни служители в района на Запорожия всъщност тайно обявиха „независимостта“ на окупираната част на региона от Украйна, приемайки украинците да влизат в териториите, контролирани от руските войски, като временни търсещи убежище. За това Доклади Американски институт за изследване на войната (ISW).
Ръководителят на Запорожийската регионална окупационна администрация Евен Балицки подписа указ, според който гражданите в Украйна, пристигащи на окупираната територия на региона Запорожия, се признават за лица, търсещи временно убежище в съответствие с руското законодателство. Заповедта предвижда регистрация на граждани в Украйна и Русия на мястото на пребиваване или място на пристигане на териториите на окупирания от Русия регион Запорожие и издаване на временни формуляри за удостоверения за всички „лица без гражданство“. Украинците и руснаците могат да се регистрират, ако предоставят доказателство за временно убежище.
Анализаторите на ISW отбелязаха, че този указ има различни последици както за международното право, така и за руското национално законодателство. Международното право гласи, че бежанец е лице извън страната (или лице без гражданство), търсещо „временно убежище“ в друга страна, за да избегне преследване. Руският закон определя бежанец като лице, „което е извън страната на своето гражданство или постоянно пребиваване“. Нито един от тези статуси не се отнася правилно за повечето хора, които се преместват от незаета в окупирана територия.
По този начин руските окупационни власти погрешно класифицират всички украинци, които влизат в окупираните територии на региона Запорожия, като бежанци, бягащи от преследване в Украйна.
Заповедта също така де факто идентифицира Украйна като отделна страна от предмета на региона Запорожия, както е определено от окупационните власти.
«Класифицирайки всички украинци като бежанци, руските окупационни власти създават нова правна категория, която може да има свои собствени ограничения. Руските окупационни власти могат да използват статут на бежанец, за да ограничат украинците, които временно се връщат в окупираните територии след евакуация от тях. Заповедта вероятно ще се прилага за украински граждани, пътуващи до окупирания регион Херсон през контролно-пропускателните пунктове във Василевка, област Запорожия, тъй като заповедта изисква регистрация на лица на мястото на пристигане в окупирания регион Запорожия, а Василивка е контролно-пропускателен пункт, обслужващ както Херсон, така и регион Запорожия.„, се казва в доклада на ISW.
Спомнете си, че около 60% от територията на региона Запорожия е под руска окупация, а окупационната администрация се оглавява от бившия народен заместник в Украйна Евен Балицки, който по време на заместника си не скри антиукраинските си възгледи. Преди да стане сътрудник, Балицки е бил заместник на Регионалния съвет на Запорожия от вече забранената партия на опозиционния блок.
